昨天（16日），《中國(guó)足球改革總體方案》正式出臺(tái)，到2025年我國(guó)將建立5萬所足球特色學(xué)校。校園足球已然走到了聚光燈下。在北京，很多學(xué)校已經(jīng)開始探索校園足球適合的發(fā)展道路。

□變化

教育部從幕后走向臺(tái)前

一提到中國(guó)足球，國(guó)人無不皺眉頭。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，就有代表批評(píng)中國(guó)的足球問題，“就是社區(qū)足球和校園足球沒有搞起來。這個(gè)責(zé)任還是在教育部。”青少年足球的多頭管理、聯(lián)賽體系混亂曾受到社會(huì)抨擊。在新確定的“校園足球計(jì)劃”中，則將主導(dǎo)權(quán)從昔日的中國(guó)足協(xié)交還到教育部手中。

2014年底，全國(guó)校園足球工作電視電話會(huì)議召開，由教育部主導(dǎo)的校園足球工作全面啟動(dòng)。全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組在教育部設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

在昨天正式公布的《中國(guó)足球改革總體方案》中，規(guī)定各地中小學(xué)把足球列入體育課教學(xué)內(nèi)容，加大課時(shí)比重。全國(guó)中小學(xué)校園足球特色學(xué)校在現(xiàn)有5000多所的基礎(chǔ)上，在2020年內(nèi)達(dá)到2萬所，2025年內(nèi)達(dá)到5萬所。此外，將完善足球保險(xiǎn)機(jī)制，增加政府購(gòu)買服務(wù)，提升校園足球安全保障水平。

□困境

師資場(chǎng)地受限中小銜接現(xiàn)“斷檔”

發(fā)展校園足球，體育老師們感受最深的是缺人。門頭溝區(qū)育園小學(xué)體育組組長(zhǎng)張凝說，學(xué)校有7個(gè)體育老師，要教1400多個(gè)學(xué)生。每個(gè)老師一周有19到20節(jié)課之多，還不包括社團(tuán)和球隊(duì)的訓(xùn)練。很多學(xué)校因?yàn)槿耸植粔蛐枰獜捏w育局聘請(qǐng)外援，但因需求量大，體育局也常出現(xiàn)無人可派的局面。

另外，足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展在中學(xué)階段會(huì)出現(xiàn)“斷檔”的情況。安外三條小學(xué)校長(zhǎng)程洪表示，這主要出于兩個(gè)原因。首先，目前中學(xué)在足球場(chǎng)地提供方面出現(xiàn)缺口。中學(xué)的足球訓(xùn)練與小學(xué)不同，小學(xué)生因?yàn)槟昙o(jì)比較小，比賽規(guī)模以3人賽、5人賽、7人賽居多，因此小學(xué)的足球場(chǎng)地基本可以滿足學(xué)生的訓(xùn)練和比賽要求。而中學(xué)生的比賽更加規(guī)范化，需要正規(guī)11人的足球場(chǎng)地，目前很多中學(xué)都不具備這種條件。這也成為制約足球發(fā)展的硬傷。

其次，有足球特長(zhǎng)學(xué)生的升學(xué)出口狹窄。由于場(chǎng)地受限，在中學(xué)階段設(shè)立足球校隊(duì)的學(xué)校鳳毛麟角。程洪介紹，很多安外三小校隊(duì)畢業(yè)的孩子，以特長(zhǎng)生的身份進(jìn)入中學(xué)后都很難持續(xù)發(fā)展。加上家長(zhǎng)們認(rèn)為踢足球會(huì)耽誤文化課成績(jī)，所以都不贊成學(xué)生踢球。

□應(yīng)對(duì)

>>師資

專業(yè)外援將送教上門

對(duì)于目前的師資缺乏問題，教育部體衛(wèi)藝司司長(zhǎng)王登峰表示,將對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行培訓(xùn)，以教師為主，不以教練為主。今年暑假還將集中培訓(xùn)6000個(gè)體育教師。此外，國(guó)際合作也是今年的重點(diǎn)工作之一，計(jì)劃從德國(guó)、意大利、阿根廷等國(guó)聘請(qǐng)100名高水平足球教練員面向40個(gè)城市送教上門服務(wù)。他們將分散到不同的特色校里教一年足球課。可以由教育部直接請(qǐng),也可以采取城市間合作的方式。

北京市教委體衛(wèi)藝處處長(zhǎng)王軍表示，北京計(jì)劃用三年對(duì)體育教師進(jìn)行足球?qū)ｍ?xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，確保義務(wù)教育階段每所學(xué)校有一名體育教師能夠勝任足球的教學(xué)與訓(xùn)練，并聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外足球?qū)＜摇⒈本└咝５慕淌凇⒏呒?jí)足球教練和退役足球運(yùn)動(dòng)員，全面參與到校園足球的發(fā)展中。目前，各學(xué)校多采取從專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)和體育院校引進(jìn)“外援”的方式，提高教師的足球?qū)I(yè)素養(yǎng)。

作為“北京市足球傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校”，安外三條小學(xué)自2003年起與專業(yè)運(yùn)動(dòng)學(xué)校——東城區(qū)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校合作，由運(yùn)動(dòng)學(xué)校選派從專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，如國(guó)安足球俱樂部、北京青年足球隊(duì)等退役的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任校園足球隊(duì)的教練員，長(zhǎng)期、系統(tǒng)地對(duì)學(xué)校校隊(duì)的小隊(duì)員進(jìn)行足球基本功、足球技戰(zhàn)術(shù)的指導(dǎo)和訓(xùn)練。學(xué)校還借助高校力量，邀請(qǐng)足球項(xiàng)目專家團(tuán)隊(duì)給學(xué)校體育教師進(jìn)行培訓(xùn)，并由足球?qū)I(yè)的大學(xué)生、研究生為學(xué)生上足球課。東城區(qū)足球網(wǎng)點(diǎn)校組長(zhǎng)、安外三條小學(xué)校園足球發(fā)展中心辦公室主任黑景峰介紹，安外三條小學(xué)還與首都體育學(xué)院結(jié)成“對(duì)子”，借助首體院的師資力量對(duì)學(xué)校的教師進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高體育教師的專業(yè)素質(zhì)。

延慶縣康莊中心小學(xué)教師經(jīng)過個(gè)人學(xué)習(xí)、校外培訓(xùn)、專家教練引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了足球?qū)I(yè)與教育專業(yè)的整合。校長(zhǎng)紀(jì)桂武介紹，目前，學(xué)校由原來的一名足球教師發(fā)展到6名，其中一名教師獲得了國(guó)家級(jí)足球教練證書。目前，學(xué)校形成了一支由兩位足球?qū)＜摇I(yè)教練、6名足球教師組成的復(fù)合型足球教師團(tuán)隊(duì)。

>>場(chǎng)地

校本課程練足內(nèi)功

針對(duì)學(xué)校普遍反映的場(chǎng)地問題，教育部門的普遍觀點(diǎn)是因地制宜，逐步改善場(chǎng)地條件，“先踢起來”。

本市正在研究制定《推進(jìn)校園足球發(fā)展三年計(jì)劃》，王軍表示，為解決足球場(chǎng)地問題，北京計(jì)劃依托學(xué)校和社會(huì)力量建立三個(gè)校園足球訓(xùn)練中心，通過購(gòu)買服務(wù)的方式租用社會(huì)場(chǎng)所，為開展校園足球提供場(chǎng)地。在城區(qū)將因地制宜，建設(shè)小場(chǎng)地和籠式足球特色場(chǎng)地，在遠(yuǎn)郊區(qū)縣建設(shè)足球比賽場(chǎng)地;同時(shí)通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式支持三至六年級(jí)小學(xué)生在課余時(shí)間選擇到經(jīng)認(rèn)定的體育俱樂部參加足球培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

城區(qū)學(xué)校因地理環(huán)境的制約，占地面積有限，尤其以深藏在胡同中的東城、西城學(xué)校為甚。為了解決學(xué)校場(chǎng)地有限的問題，安外三條小學(xué)通過分層梯隊(duì)發(fā)展，并以足球校本課程進(jìn)行補(bǔ)足的方式，對(duì)小學(xué)生進(jìn)行足球知識(shí)和技能的普及。程洪介紹，目前足球項(xiàng)目發(fā)展分層次進(jìn)行梯隊(duì)發(fā)展。首先在小學(xué)中進(jìn)行普及，擴(kuò)大足球后備人才庫(kù)。比如，學(xué)校通過校本課程的形式，面向全校一至六年級(jí)學(xué)生開設(shè)每周1節(jié)的足球技能課和每學(xué)期16課時(shí)的足球文化課，同時(shí)在體育課中開設(shè)5分鐘的足球課課練。

東城區(qū)將全區(qū)17所中小學(xué)納入足球項(xiàng)目網(wǎng)點(diǎn)校，網(wǎng)點(diǎn)校間資源共享、共同訓(xùn)練，并參與各式聯(lián)賽。黑景峰表示，網(wǎng)點(diǎn)校內(nèi)的府學(xué)小學(xué)、崇文小學(xué)等學(xué)校已配備7人制足球場(chǎng)地，可與其他有需要的學(xué)校實(shí)現(xiàn)資源共享。黑景峰認(rèn)為，小學(xué)校園足球普及的目的在于“讓孩子動(dòng)起來，通過足球帶動(dòng)他們身體素質(zhì)的提高，而不是讓足球變成奧數(shù)，只要孩子們感興趣，在胡同里也能踢球”。