原標題：小學一、二年級不留書面家庭作業 嚴禁教師“上課不講、課后講”不得讓家長批改作業

昨天省教育廳等五部門印發了 《山東省切實減輕中小學生課外負擔專項行動實施方案》，將開展校內外辦學行為規范治理，開展教師有償補課治理，規范校外培訓機構，做好中小學課后服務工作。《方案》要求，小學一、二年級不留書面家庭作業。作業批改必須由教師完成，不得讓家長批改作業。

校內教學堅持“零起點”

方案中提到要開展校內辦學行為規范治理。規范課程開設，嚴格執行國家和省有關課程設置要求，開齊課程，上足課時。必須堅持“零起點”教學，嚴格執行教學計劃，嚴禁“超綱教學”“提前教學”。學校每學期初必須公開課程設置、教學計劃，全程接受監督。

小學一、二年級不布置書面課后作業，小學三年級及以上課后作業按照《山東省中小學教學基本規范》要求嚴格控制。小學一、二年級不留書面家庭作業，其他年級語文、數學書面作業總量每天不超過1小時，其他學科不留書面家庭作業;初中語文、數學、英語、物理、化學書面作業總量每天不超過1.5小時，其他學科不留書面家庭作業;高中作業布置每天總量不超過2小時。作業批改必須由教師完成，不得讓家長批改作業。

義務教育學校一律免試招生入學，禁止所有小學、初中通過考試、面試、面談、考查等任何方式或擅自附加條件招生。學生考試成績不得以任何形式公開，應單獨反饋給學生。嚴禁單純以學業水平成績評價學生;嚴禁將學生學業水平成績作為教師評價和獎懲的主要依據。

嚴禁“上課不講、課后講”

《方案》中還要求，嚴禁在職教師從事有償補課活動。在職教師均不得從事課外有償家教，不得到校外培訓機構兼職(無論是否取酬)。嚴禁教師“上課不講、課后講”。嚴禁教師為校外培訓機構和個人拉生源。所有教師不得以任何形式誘導、逼迫學生參加校外輔導培訓;不得以任何形式為校外培訓機構作宣傳。

根據國家課程方案和課外教育規律，尊重家長和學生意愿，上學日放學后組織學生做作業、自主閱讀、體育、藝術、科普活動以及娛樂游戲、拓展訓練、社團活動等，對個別學習有困難的學生給予輔導，嚴禁將課后服務變相成為集體教學或補課。鼓勵各地積極探索，通過組織志愿者、購買社會資源參與等多種形式開展課后服務。嚴禁通過購買課后服務方式變相開展學科知識培訓。

根據要求，學校要發揮好主導作用，健全家長委員會制度，每學期召開2次家長會，圍繞學生學業、思想等狀況進行家校溝通，共同研究提出學生學業指導和教育引導建議。建立健全全員育人導師制，育人導師對本人負責的學生每學年要進行1次家訪，條件不具備的要與家長單獨進行1次家校合作育人面談。學校每年至少為家長提供4次8課時的免費家庭教育指導服務和2次普惠性公益咨詢服務，重點宣傳普及教育知識，引導家長尊重教育規律和青少年成長規律，形成正確的成才觀。引導家長理性看待校外輔導培訓的作用，不盲目攀比。

校外輔導機構均納入監管

根據要求，所有面向普通中小學生開展輔導培訓的校外機構，均納入監管范圍，對存在安全隱患的要立即停辦整改，否則取消辦學資格。對未取得辦學許可證、也未在工商或民政部門登記注冊，或者雖然取得營業執照(登記證書)，但尚未辦理辦學許可證的培訓機構，符合條件的，一律指導督促其辦理相關證照,不符合條件的，責令其停止辦學并妥善處置;對拒不辦理證照的要依法取締。

校外培訓機構必須遵循教育規律和青少年成長規律，在縣級以上教育行政部門監督下開展輔導和培訓。校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要報授予辦學許可的教育行政部門審核備案并向社會公布。要嚴格按照備案的內容組織培訓輔導，接受監督管理。嚴禁校外機構組織中小學生參加各種等級考試及競賽。對超范圍開展經營(業務)、不按照備案組織招生培訓、超綱教學、提前教學、強化應試等不良行為，依法依規予以查處。

《方案》還要求，建立校外培訓機構《白名單》和《黑名單》制度，定期向社會公布校外培訓機構《白名單》《黑名單》。從2018年起，將規范學校辦學行為和校外培訓機構治理工作納入省教育廳學生課外負擔監測。 記者 王世鋒