原標(biāo)題：小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè) 嚴(yán)禁教師“上課不講、課后講”不得讓家長批改作業(yè)

昨天省教育廳等五部門印發(fā)了 《山東省切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，將開展校內(nèi)外辦學(xué)行為規(guī)范治理，開展教師有償補(bǔ)課治理，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，做好中小學(xué)課后服務(wù)工作。《方案》要求，小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)。作業(yè)批改必須由教師完成，不得讓家長批改作業(yè)。

校內(nèi)教學(xué)堅持“零起點(diǎn)”

方案中提到要開展校內(nèi)辦學(xué)行為規(guī)范治理。規(guī)范課程開設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)課程設(shè)置要求，開齊課程，上足課時。必須堅持“零起點(diǎn)”教學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃，嚴(yán)禁“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”。學(xué)校每學(xué)期初必須公開課程設(shè)置、教學(xué)計劃，全程接受監(jiān)督。

小學(xué)一、二年級不布置書面課后作業(yè)，小學(xué)三年級及以上課后作業(yè)按照《山東省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范》要求嚴(yán)格控制。小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級語文、數(shù)學(xué)書面作業(yè)總量每天不超過1小時，其他學(xué)科不留書面家庭作業(yè);初中語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)書面作業(yè)總量每天不超過1.5小時，其他學(xué)科不留書面家庭作業(yè);高中作業(yè)布置每天總量不超過2小時。作業(yè)批改必須由教師完成，不得讓家長批改作業(yè)。

義務(wù)教育學(xué)校一律免試招生入學(xué)，禁止所有小學(xué)、初中通過考試、面試、面談、考查等任何方式或擅自附加條件招生。學(xué)生考試成績不得以任何形式公開，應(yīng)單獨(dú)反饋給學(xué)生。嚴(yán)禁單純以學(xué)業(yè)水平成績評價學(xué)生;嚴(yán)禁將學(xué)生學(xué)業(yè)水平成績作為教師評價和獎懲的主要依據(jù)。

嚴(yán)禁“上課不講、課后講”

《方案》中還要求，嚴(yán)禁在職教師從事有償補(bǔ)課活動。在職教師均不得從事課外有償家教，不得到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職(無論是否取酬)。嚴(yán)禁教師“上課不講、課后講”。嚴(yán)禁教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個人拉生源。所有教師不得以任何形式誘導(dǎo)、逼迫學(xué)生參加校外輔導(dǎo)培訓(xùn);不得以任何形式為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作宣傳。

根據(jù)國家課程方案和課外教育規(guī)律，尊重家長和學(xué)生意愿，上學(xué)日放學(xué)后組織學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、社團(tuán)活動等，對個別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予輔導(dǎo)，嚴(yán)禁將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補(bǔ)課。鼓勵各地積極探索，通過組織志愿者、購買社會資源參與等多種形式開展課后服務(wù)。嚴(yán)禁通過購買課后服務(wù)方式變相開展學(xué)科知識培訓(xùn)。

根據(jù)要求，學(xué)校要發(fā)揮好主導(dǎo)作用，健全家長委員會制度，每學(xué)期召開2次家長會，圍繞學(xué)生學(xué)業(yè)、思想等狀況進(jìn)行家校溝通，共同研究提出學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)和教育引導(dǎo)建議。建立健全全員育人導(dǎo)師制，育人導(dǎo)師對本人負(fù)責(zé)的學(xué)生每學(xué)年要進(jìn)行1次家訪，條件不具備的要與家長單獨(dú)進(jìn)行1次家校合作育人面談。學(xué)校每年至少為家長提供4次8課時的免費(fèi)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和2次普惠性公益咨詢服務(wù)，重點(diǎn)宣傳普及教育知識，引導(dǎo)家長尊重教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律，形成正確的成才觀。引導(dǎo)家長理性看待校外輔導(dǎo)培訓(xùn)的作用，不盲目攀比。

校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)均納入監(jiān)管

根據(jù)要求，所有面向普通中小學(xué)生開展輔導(dǎo)培訓(xùn)的校外機(jī)構(gòu)，均納入監(jiān)管范圍，對存在安全隱患的要立即停辦整改，否則取消辦學(xué)資格。對未取得辦學(xué)許可證、也未在工商或民政部門登記注冊，或者雖然取得營業(yè)執(zhí)照(登記證書)，但尚未辦理辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，符合條件的，一律指導(dǎo)督促其辦理相關(guān)證照,不符合條件的，責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置;對拒不辦理證照的要依法取締。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須遵循教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律，在縣級以上教育行政部門監(jiān)督下開展輔導(dǎo)和培訓(xùn)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要報授予辦學(xué)許可的教育行政部門審核備案并向社會公布。要嚴(yán)格按照備案的內(nèi)容組織培訓(xùn)輔導(dǎo)，接受監(jiān)督管理。嚴(yán)禁校外機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生參加各種等級考試及競賽。對超范圍開展經(jīng)營(業(yè)務(wù))、不按照備案組織招生培訓(xùn)、超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試等不良行為，依法依規(guī)予以查處。

《方案》還要求，建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《白名單》和《黑名單》制度，定期向社會公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《白名單》《黑名單》。從2018年起，將規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作納入省教育廳學(xué)生課外負(fù)擔(dān)監(jiān)測。 記者 王世鋒