原標題：《青島市新舊動能轉換引導基金管理辦法》發布 將重點投向優勢特色產業等五大領域

為加快實施全市新舊動能轉換重大工程，全面提升發展質量和效益，4月20日島城設立了3000億元青島市新舊動能轉換引導基金(以下簡稱“引導基金”)。那么，這筆基金將重點投向哪些領域呢? “引導基金”管理、決策及激勵措施又有哪些呢?近日，《青島市新舊動能轉換引導基金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式出臺，為規范引導基金管理提供依據。 《辦法》指出，圍繞我市新舊動能轉換重大工程，“引導基金”重點投向優勢特色產業、新興未來產業等共五大領域。《辦法》自今年5月20日起施行，有效期至2023年5月19日。

三級架構發力撬動社會資本

青島市新舊動能轉換基金采取引導基金、母基金、子基金三級架構，在爭取省引導基金支持下，市與區(市)出資設立政府引導基金，通過市場化募集，吸引國內外金融機構、企業和其他社會資本共同發起設立母基金群。母基金再通過出資發起設立或增資若干子基金，撬動社會資本形成3000億元規模的產業基金，支持我市新舊動能轉換重大工程加快實施。引導基金按照“政府引導、市場運作、科學決策、依法依規、防范風險”的原則運行。其中，引導基金是由市財政出資設立，并按市場化方式運作的政策性基金，可通過參股方式，與其他政府投資基金及社會資本合作設立或增資參股母(子)基金，也可采取跟進投資的方式運作。母基金是指可投資于子基金和項目的基金。子基金是指直接投資項目的基金。母(子)基金企業應在青島市注冊。

在投資比例上，引導基金在母(子)基金中的出資比例可根據母(子)基金定位、管理機構業績、募資難度等因素予以差異化安排。引導基金直接出資設立母(子)基金，出資比例原則上不高于20%，對主投初創期、早中期的母(子)基金，引導基金出資比例不高于30%。對主投農業領域的母(子)基金，引導基金出資比例不高于50%。母基金對單只子基金的出資總額，原則上不超過子基金規模的30%，母基金對單個企業的直接投資，原則上不超過母基金規模的20%;子基金對單個企業的投資總額，原則上不超過子基金規模的20%。

多項舉措提升投資積極性

《辦法》指出，引導基金一般通過到期清算、社會股東回購、股權轉讓等方式實施退出。引導基金不以盈利為目的，與各出資人按照利益共享、風險共擔的原則，協商約定收益分配或虧損負擔方式。為提高社會資本投資積極性，《辦法》通過多項舉措給予母(子)基金管理機構和社會出資人激勵獎勵。

市財政局表示，我市剛剛出臺的《辦法》規定母(子)基金投資于青島市內的資金原則上不少于引導基金出資額的2倍，低于其他地區60%-70%的區域限制標準，投資區域比較寬松。我市《辦法》規定基金管理機構申請設立母基金的，實繳注冊資本不低于1000萬元;申請設立子基金的，實繳注冊資本不低于500萬元，基金管理人門檻更低。此外，為提高社會資本投資積極性，青島還將最大限度讓利給社會資本，對青島市新舊動能轉換具有重大支持作用的基金，市與區(市)兩級財政可按照一事一議的方式給予扶持，政策更加優惠靈活。 本版撰稿 記者 衣濤

★重點投向

1

支持做強做高優勢特色產業，優先投向現代海洋、智能家電、軌道交通裝備、汽車制造、現代金融、現代物流、現代旅游、商務服務、健康養老等9個產業的

項目。

2

支持發展壯大新興未來產業，優先投向新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備、節能環保、文化創意等5個產業的項目。

3

支持改造提升傳統支柱產業，優先投向商貿服務、食品飲料、紡織服裝、機械設備、橡膠化工、現代農業等6個產業的項

目。

4

支持符合國家 “一帶一路”倡議、軍民融合發展戰略、海洋名城等領域項目。

5

優先投向創新性企業和市級以上重點人才創新等項目。

★激勵政策

a

引導基金收益可讓渡給母(子)基金管理機構和社會出資人。對青島市新舊動能轉換具有重大支持作用的基金，可按照一事一議的方式給予獎勵。

b

母(子)基金將符合引導基金投資領域的外地企業引入青島市注冊經營的，按母(子)基金對該企業股權投資額的最高2%給予基金管理機構一次性獎勵。

c

在母(子)基金投資期結束后，對于投資市內企業比例在75%以上的，給予基金管理機構100萬元的一次性獎勵。

d

經基金工作小組批準，對投資于青島市新舊動能轉換重大項目，或主投初創期、早中期科技型、創新型企業的母(子)基金可適度讓渡引導基金收益。

e

在母(子)基金存續期內，鼓勵社會出資人購買引導基金所持基金股權或份額。

f

在基金注冊之日起2年內(含2年)購買的，可以引導基金原始出資額轉讓;2年以上、3年內(含3年)購買的，可以引導基金原始出資額及從第2年起按照轉讓時中國人民銀行公布的1年期貸款基準利率計算的利息之和轉讓;設立3年以后，引導基金與社會出資人同股同權，在存續期滿后清算退出。

g

享受該項政策需滿足股份轉讓時母(子)基金已投資青島市內企業的資金不低于引導基金出資額的2倍。

★機構選擇

優先與綜合實力強、管理業績優的機構開展合作

優先與能協調引進國家級資源的機構合作

優先與首期出資到位快的機構合作

優先與認繳出資比例高的機構合作

優先與儲備項目多、投資額大的機構合作

優先與承諾跟投的機構合作

★如何申請

有意向的社會資本方可直接與市級創業投資引導基金管理中心對接，也可與市財政局、市金融工作辦和區(市)相關部門對接，提出擬設立母、子基金申請。

●青島市市級創業投資引導基金管理中心電話：66750587

●青島市財政局企業處電話：85855858 85855859

●青島市金融工作辦監管二處電話：85912482 85912483