青島市工商局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,商事制度改革帶動形成了創(chuàng)業(yè)熱潮,全市2016年新登記市場主體15.96萬戶,市場主體總量達(dá)到100.1萬戶,同比增長11.4%。市場主體總量位居全省第一、全國副省級城市第四。
2016年10月1日起,青島全面實施“五證合一、一照一碼”,實現(xiàn)了企業(yè)登記注冊“一套材料、一表登記、一窗受理”。企業(yè)“五證”辦理時間由法定的39個工作日縮短為3個工作日,往返窗口次數(shù)由10次減少至2次。改革實施兩個月以來,全市已累計發(fā)放“五證合一”營業(yè)執(zhí)照3.26萬張,為企業(yè)節(jié)約成本978萬元。2016年12月1日起,青島全面實施個體工商戶“兩證整合”,辦理時限相比法定時限提速93.3%。在全省率先出臺“商事主體住所登記管理辦法”,實施住所申報承諾制,住宅經(jīng)商再也無需開具不擾民證明;在寫字樓等辦公密集區(qū)域?qū)嵭?ldquo;席位注冊”,解決了困擾很多初創(chuàng)企業(yè)的經(jīng)營場所問題。在全省率先推行企業(yè)名稱自主申報登記,放寬9個方面的企業(yè)名稱登記限制,名稱登記時效縮減為1個工作日。在4個區(qū)、市分別開展了登記注冊全程電子化、電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)簡易注銷改革試點工作,市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制更加便捷有序。制定了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展投資類企業(yè)的意見》,解決了正規(guī)投資類企業(yè)市場準(zhǔn)入瓶頸問題,《意見》出臺以來,全市共注冊投資類企業(yè)870家,注冊資金682.7億元。青島積極推進(jìn)的“先照后證”改革,最大限度削減了前置審批事項。目前,青島工商登記前置審批事項目錄僅保留37項,較改革前減少90.3%,使創(chuàng)業(yè)者更快捷地獲得進(jìn)入市場的“入場券”。
營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,帶來市場主體穩(wěn)步增長,也為市場監(jiān)管提出了要求。按照寬進(jìn)嚴(yán)管相結(jié)合的原則,青島下發(fā)《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實施意見》,構(gòu)建以信息共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型企業(yè)監(jiān)管體系。2016年,全市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺已將489.6萬條涉企信用信息歸集于一網(wǎng),為每家企業(yè)建立了“誠信檔案”,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信用信息356萬條,方便群眾隨時查詢。按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求,對全市4.98萬戶市場主體實施了抽查,提高了監(jiān)管的公平性和規(guī)范性。
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