原標(biāo)題：打造“五大中心” 市北區(qū)開足馬力沖向“核心區(qū)”

在青島積極推進(jìn)“三帶一軸、三灣三城、組團(tuán)式”的城市空間布局、打造“三中心一基地”等宏偉目標(biāo)的指引下，市北乘勢而上、借勢發(fā)展，跳出“主城區(qū)”邏輯，勾畫出未來五年的發(fā)展指向：建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市核心區(qū)。

踏上再創(chuàng)輝煌的新起點，市北區(qū)明確了邁向核心區(qū)的路徑，將發(fā)展的支撐點精準(zhǔn)定位于打造灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)中心、先進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)中心、創(chuàng)新要素集聚中心、城市綠色發(fā)展中心、主城人文生活中心等五大中心，深耕城市發(fā)展，成就創(chuàng)新跨越。

錯位發(fā)展

　——增強(qiáng)創(chuàng)新要素集聚能力

轉(zhuǎn)型是老城區(qū)蝶變發(fā)展的必經(jīng)之路，創(chuàng)新是撬動核心區(qū)發(fā)展的支點。

青島國際郵輪港城是市北區(qū)打造灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)中心的引擎，也是向創(chuàng)新型國際城市核心區(qū)邁進(jìn)的優(yōu)勢所在。按照海灣型城市格局新要求，青島國際郵輪港城規(guī)劃了以商務(wù)金融中心、郵輪休憩港、創(chuàng)新會展港為主體的“一心兩翼”的空間布局，一個以發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)、文化旅游、創(chuàng)新會展、跨境金融等產(chǎn)業(yè)為主的國際化郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)和金融貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)呼之欲出。圍繞“聚集50家以上金融和研究機(jī)構(gòu)，培育引進(jìn)30家以上區(qū)塊鏈應(yīng)用龍頭企業(yè)”目標(biāo)，未來五年，這里將是集跨境金融、跨境保險、離岸金融為一體的金融開放先行區(qū)，區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

“轉(zhuǎn)型是發(fā)展的原動力。‘十三五’時期是中國制造向中國智造轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，在這一方向的指引下，市北區(qū)必須著眼于都市型工業(yè)的發(fā)展，將人流、物流、信息流和資金流集聚在市北的大平臺上，打造先進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)中心和創(chuàng)新要素集聚中心。”市北區(qū)科技局局長孫春艷認(rèn)為，市北作為老城區(qū)，寸土寸金，既然沒有拿出大地塊發(fā)展大項目的相對優(yōu)勢，就必須有錯位發(fā)展的思路，從科技要素、創(chuàng)新要素出發(fā)，發(fā)展都市型工業(yè)。

市北區(qū)按照“去庫存、留產(chǎn)業(yè)”的原則，利用區(qū)域老廠房和閑置樓宇，打造了一批重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“雙創(chuàng)四眾”空間。“依托手表廠老廠房打造的智立方國際科技文化產(chǎn)業(yè)園和利用天幕城閑置資源打造的天幕創(chuàng)想小鎮(zhèn)是全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點項目，目前，這兩個項目已經(jīng)完工，將陸續(xù)投入使用。”孫春艷介紹，按照建設(shè)“核心區(qū)”的思路，下一步，市北將重點涉足AR(增強(qiáng)現(xiàn)實)、VR(虛擬現(xiàn)實)、生命健康、智能穿戴等前沿創(chuàng)新領(lǐng)域，發(fā)揮創(chuàng)新的驅(qū)動引領(lǐng)作用。

為搶占發(fā)展制高點、構(gòu)筑新優(yōu)勢，市北以六大創(chuàng)新載體為抓手，將創(chuàng)新的因子嵌入，只等持續(xù)發(fā)酵實現(xiàn)裂變式效應(yīng)。國家級橡膠材料與裝備科技創(chuàng)新中心、軌道交通技術(shù)創(chuàng)新中心、生物科技創(chuàng)新園、浪潮云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、大健康產(chǎn)業(yè)園、地理信息產(chǎn)業(yè)園，這六大創(chuàng)新載體分散在市北版圖，將以創(chuàng)新驅(qū)動和人才集聚效應(yīng)帶動整個市北的發(fā)展。

位于瑞昌路226號的海信環(huán)灣大廈頂部，中國中車的logo十分醒目，這正是市北區(qū)軌道交通技術(shù)創(chuàng)新中心的所在地，將于今年10月正式投入使用。據(jù)了解，中心將圍繞軌道車輛核心技術(shù)進(jìn)行前瞻性研究和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)軌道交通高端裝備研制基地，引入關(guān)聯(lián)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，發(fā)展軌道交通、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)研發(fā)并舉的技術(shù)創(chuàng)新格局。中車四方所董事長、黨委書記劉保明對創(chuàng)新中心的建設(shè)滿懷希望。在他看來，創(chuàng)新中心的建設(shè)對于公司乃至整個行業(yè)的發(fā)展無疑是錦上添花。“目前研究所的工作更多地集中在技術(shù)應(yīng)用研究領(lǐng)域，要想成為國內(nèi)軌道交通行業(yè)乃至國際行業(yè)發(fā)展的技術(shù)驅(qū)動與孵化基地，必須建設(shè)研發(fā)中心，投入時間和精力開展前瞻性技術(shù)研究與儲備。”

招才引智

　——強(qiáng)化高端智庫建設(shè)

蝶變升級離不開智力保障。

在建設(shè)“核心區(qū)”壯志的驅(qū)動下，市北提出構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地、打造高端人才集聚區(qū)的五年目標(biāo)：開展招才引智工程，著力吸引一批高端人才隊伍，打造智庫集群，發(fā)展智庫經(jīng)濟(jì);吸納國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)100家以上;引入博士團(tuán)隊80個以上，引進(jìn)博士或正高職稱人才1000名以上，引進(jìn)碩士、副高職稱人才1萬名以上……

為向這一目標(biāo)邁進(jìn)，市北區(qū)委組織部加緊制定人才強(qiáng)區(qū)新戰(zhàn)略。“我們將在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵、服務(wù)等方面對以往政策進(jìn)行全面的完善和提升，為人才提供啟動經(jīng)費、辦公用房、人才公寓等全方位扶持，打造政策洼地，加快集聚一批站在行業(yè)前沿、具有國際視野、適應(yīng)核心區(qū)發(fā)展需要的領(lǐng)軍人才。”市北區(qū)委組織部副部長王玉濤介紹，新政策經(jīng)區(qū)委審議后將于近期出臺，切實激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

為拓寬人才引進(jìn)渠道，市北加快了青島國際人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的步伐。產(chǎn)業(yè)園位于市北區(qū)臺柳路179號，總建筑面積約3.3萬平方米，公共服務(wù)區(qū)、配套拓展區(qū)正在如火如荼地建設(shè)，企業(yè)入駐區(qū)則已收拾停當(dāng)，靜待企業(yè)“拎包入住”。日前，首批11家企業(yè)通過青島國際人力資源產(chǎn)業(yè)園評審，將于近期正式入駐，其中不乏上海外服、廣州紅海等人力資源行業(yè)“大鱷”。首批企業(yè)的入駐標(biāo)志著全市首家集產(chǎn)業(yè)集聚、拓展服務(wù)、孵化企業(yè)、培育市場等功能于一體的人力資源服務(wù)綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動運(yùn)營。“我們計劃到2020年實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值60億元，把它打造成國際化、現(xiàn)代化、高端化、專業(yè)化、多元化的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要的服務(wù)交易中心。”市北區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)中心副主任李偉佳說。

智慧治理

　——構(gòu)筑宜居幸福之城

“要讓生活在市北的每一個人，都感受到城市的熱度和溫度”。在建設(shè)核心區(qū)的邏輯中，市北區(qū)委區(qū)政府將能否讓人民生活幸福作為進(jìn)退、取舍的標(biāo)尺。

作為老城區(qū)，市北區(qū)人口密度大，棚戶區(qū)改造任務(wù)重，低保、老齡及殘疾人等特殊群體數(shù)量多，城市治理任務(wù)繁重。市北放眼“智慧市北”和“城市治理”建設(shè)，打造城市生長力。

“互聯(lián)網(wǎng)+”助力城區(qū)“健康生長”。市北依據(jù)“城市生長力”這一城市治理品牌，通過引進(jìn)智庫群、構(gòu)筑人才高地，為城市發(fā)展把脈定向;通過大數(shù)據(jù)分析整理、應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)理念，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理;通過實行人員力量下沉，助推行政體制改革，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。

“民生支出占財政支出比重保持在70%以上”。在市北區(qū)第二屆人民代表大會第一次會議上，《政府工作報告》中，未來五年奮斗目標(biāo)中這個數(shù)字讓市北老百姓心頭一暖。這筆錢怎么花，花到哪，2017年民生清單則讓老百姓心里有了底：全面完成棚改任務(wù)，整治9處黑臭水體，打造老城區(qū)綜合整治示范片區(qū)，打造“百千萬”文化惠民工程，啟動“每周一敲門”送溫暖活動，開啟“扶殘助殘”工程，打造15個“百姓健身苑”，創(chuàng)建5處星級農(nóng)貿(mào)市場……

從“中心區(qū)”到“核心區(qū)”的轉(zhuǎn)變，必須落腳于城區(qū)功能的全面提升。為了提升城區(qū)潔凈、有序、綠色、宜居的品質(zhì)，市北列出攻堅戰(zhàn)：征遷收尾、違建治理、道路打通、市場規(guī)范;列出攻堅新目標(biāo)：2017年全面完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，2018年全面完成老舊樓院整治任務(wù)，2019年全面完成違法建設(shè)治理任務(wù)，2020年基本完成老工業(yè)企業(yè)搬遷任務(wù)……

“一年一個樣，五年大變樣”，宜居幸福創(chuàng)新型國際城市核心區(qū)的模樣，正愈發(fā)清新靚麗。