關(guān)于加快推進(jìn)我市人工智能與實體經(jīng)濟深度融合的提案

提案人：魏名君

人工智能是一門研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴展人類智能理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的新技術(shù)科學(xué)，它促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了全面、廣泛而深刻的變革，引領(lǐng)了新一輪的科技革命。近年，面對這場科技革命興起帶來的歷史性機遇，我市謀定而動，出臺了一系列政策，不僅明確了人工智能技術(shù)發(fā)展的內(nèi)容重點和階段性要求，也在操作層面提出了發(fā)展人工智能的具體方案，今年，更是將人工智能產(chǎn)業(yè)確定為重點布局的24條產(chǎn)業(yè)鏈之一，再次凸顯了我市不遺余力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)的決心。目前，我市在人工智能應(yīng)用端雖已取得一定成績，部分細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)先全國甚至全世界，但我們要清醒認(rèn)識，畢竟新技術(shù)落地不會一蹴而就，過程中仍將面臨多方面挑戰(zhàn)。對此，為進(jìn)一步促進(jìn)我市人工智能與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓人工智能“精準(zhǔn)賦能深度應(yīng)用”，特根據(jù)個人所在企業(yè)發(fā)展和調(diào)研情況提幾點建議：

一、政策引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)

為在新一輪科技競爭中確立領(lǐng)先優(yōu)勢，近幾年我市先后出臺《青島市“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢作戰(zhàn)方案（2019—2022年）》《青島市人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實施方案》《青島市人工智能產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2022-2024年）》《2022青島市人工智能精準(zhǔn)賦能促進(jìn)月活動方案》等系列文件，在人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)先行先試，率先走出了一條應(yīng)用帶動、智能賦能、融合創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。為更好推動產(chǎn)業(yè)鏈整體向中高端邁進(jìn)，促進(jìn)人工智能向更多行業(yè)落地拓展。建議繼續(xù)加強政策引領(lǐng)，積極進(jìn)行人工智能產(chǎn)業(yè)專項立法方面的探索，統(tǒng)籌推進(jìn)全場景、全流程、全層級智能化轉(zhuǎn)型，建設(shè)、輸出更多帶動性強、示范效應(yīng)好的應(yīng)用案例。

二、重點布局，開放融合

在人工智能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)用端比重較大，芯片制造、技術(shù)架構(gòu)、底層平臺等根技術(shù)，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)層的重要組成部分。在人工智能技術(shù)方面，海量的底層數(shù)據(jù)輸入是依托，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)越豐富，人工智能應(yīng)用才能越完善，應(yīng)用場景覆蓋的才能更廣。所以建議：一是堅持重點突破的原則，強化根技術(shù)創(chuàng)新的超前布局；二是規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫，提高公共數(shù)據(jù)開放程度，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)。三是充分利用、調(diào)動各方面資源和積極性，打造政府與各業(yè)界聯(lián)動的創(chuàng)新合作機制，建立企業(yè)、高校及科研院所的產(chǎn)學(xué)研深度融合機制，共同促進(jìn)人工智能方面技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的協(xié)同發(fā)展。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，形成示范

當(dāng)前，智能制造已成為人工智能與實體經(jīng)濟融合的重要載體。2021年我市已有13家企業(yè)入選國家智能制造試點示范工廠揭榜單位和優(yōu)秀場景名單。建議在智能制造方面，總結(jié)試點示范工廠經(jīng)驗，繼續(xù)聚焦“智能工廠”和“智慧供應(yīng)鏈”建設(shè)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動助力制造效能提升，以產(chǎn)品數(shù)字化為核心，推進(jìn)數(shù)字化研發(fā)、數(shù)字營銷、智能制造和智慧園區(qū)等四大業(yè)務(wù)體系的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持基礎(chǔ)條件好、技術(shù)模式領(lǐng)先的優(yōu)勢企業(yè)率先推行智能制造，分行業(yè)建設(shè)成一批示范數(shù)字化車間和智能工廠，然后再低成本化進(jìn)行同行業(yè)方案垂直推廣，探索形成一批成熟、可復(fù)制、可推廣的智能制造新業(yè)態(tài)、新模式。

四、保護(hù)隱私，管控風(fēng)險

人工智能快速發(fā)展過程中及與實體經(jīng)濟融合過程中，引發(fā)的安全風(fēng)險和科技倫理問題，如隱私侵犯、數(shù)據(jù)泄露、算法歧視、責(zé)任歸屬等越來越受關(guān)注。建議堅持包容審慎的監(jiān)管理念，營造自由、寬松的創(chuàng)新環(huán)境，在為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展保留足夠彈性和空間的前提下，嚴(yán)守監(jiān)管底線，做好風(fēng)險防控。