【編者按】按照“提得準、說得對、辦得好”提案工作要求，青島市政協(xié)提案工作辦公室聯(lián)合信網(wǎng)傳媒推出“優(yōu)秀提案背后的故事”系列策劃，旨在深入挖掘優(yōu)秀提案背后的精彩故事，樹立典型，凝聚力量，引導廣大政協(xié)委員提出更加具有針對性、科學性和可行性的精品提案，為推進中國式現(xiàn)代化青島實踐貢獻智慧和力量。

作為青島海水稻研發(fā)中心有限公司常務(wù)副主任，張國棟天天要跟水稻打交道，哪所高校有了新的科研成果、哪家研究所有了新的成果轉(zhuǎn)化，他都記在心里。而作為科研成果落地的關(guān)鍵，種業(yè)企業(yè)也是關(guān)鍵一環(huán)，如何讓企業(yè)在“種鑄基石”當中發(fā)揮更大的作用，張國棟走進了不少企業(yè)，也有了不少自己的思考，“青島的地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研能力都是優(yōu)勢，但是咱的科創(chuàng)和人才還有短板。”

底子好但也遇發(fā)展瓶頸  本土種業(yè)企業(yè)還“有點難”

目前全球育種技術(shù)飛速發(fā)展，部分國家已經(jīng)從常規(guī)育種、雜交育種，發(fā)展到分子育種，甚至智能設(shè)計育種。而國內(nèi)的核心育種技術(shù)還停留在傳統(tǒng)的常規(guī)育種和雜交育種。在分子育種領(lǐng)域，國內(nèi)普遍存在科技創(chuàng)新能力不足，相關(guān)人才缺乏的短板。

民以食為天，糧以種為先。張國棟委員調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，青島市種業(yè)振興已經(jīng)形成良好的基礎(chǔ)，但種業(yè)發(fā)展還存在一些短板和不足：“比如生物育種重點聚焦蔬菜、花卉、苗木，對糧食關(guān)注度和資源傾斜度偏弱，耐鹽堿作物種質(zhì)資源保護力度有待加強。另外，品種研發(fā)投入較高、新品種上市前企業(yè)墊資金額大，市場拓展能力不足等問題。”而要解決這些問題，張國棟把目標瞄準了種業(yè)企業(yè)。

在青島市政協(xié)十四屆二次會議上，青島市種業(yè)企業(yè)的發(fā)展問題，同樣也引起了青島市政協(xié)民建界的關(guān)注。高端育種能力不足、單一企業(yè)體量太小、研發(fā)投入和高端人才短缺、配套用地受限、政府扶持力度薄弱……對于種業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中的瓶頸，青島市政協(xié)民建界也進一步提出了自己建議。

種業(yè)振興 委員與青島市政協(xié)民建界紛紛獻“金點子”

基于青島市種業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，張國棟委員提出了“關(guān)于加大種業(yè)企業(yè)支持力度推進青島種業(yè)振興”的提案，他建議從優(yōu)質(zhì)耐逆作物種質(zhì)資源庫建設(shè)、青島南繁基地建設(shè)及培育現(xiàn)代種業(yè)上市企業(yè)等方面聚焦發(fā)力，助力青島種業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

而青島市政協(xié)民建界“關(guān)于進一步加強農(nóng)作物種業(yè)優(yōu)勢特色企業(yè)培育”的提案，也進一步指出了種子企業(yè)是現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展骨干力量的重要性。青島市政協(xié)民建界建議在種業(yè)企業(yè)培育方面，相關(guān)部門要抓住農(nóng)作物種業(yè)優(yōu)勢特色企業(yè)這個關(guān)鍵少數(shù)，通過扶優(yōu)扶強優(yōu)勢特色企業(yè)、著力加強高端育種能力培養(yǎng)、出臺專項政策吸引種業(yè)人才來青落戶、在土地供應(yīng)上注意向優(yōu)勢特色種企傾斜、大力提高政府支持力度等，以點帶面推動青島市農(nóng)作物種業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。

多部門聯(lián)合推進  “金點子”一一落地

種業(yè)安全問題，一直是社會關(guān)注的焦點。近年來，青島市政協(xié)委員和市各民主黨派、界別圍繞現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提出了多件提案，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視相關(guān)提案，并且會同青島市科技局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市財政局、市地方金融監(jiān)督管理局對提案進行了認真辦理，委員們的“金點子”也在一一落實。

目前，中國農(nóng)科院煙草研究所的國家煙草種質(zhì)資源中期庫（青島）已于2022年確定為首批國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫。青島市種業(yè)企業(yè)及高校南繁用地已達共計220畝。而為了幫助企業(yè)解決困難，青島已在全國率先設(shè)立種業(yè)領(lǐng)域財政股權(quán)投資資金“種子金”，支持現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)發(fā)展。同時青島制定了《關(guān)于加強種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)工作的通知》，遴選83家組建青島市優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)儲備庫，構(gòu)建“領(lǐng)軍型、優(yōu)勢型、特色型”種業(yè)企業(yè)陣型，引導資源、技術(shù)、人才、資本等要素向陣型企業(yè)集聚，加快培育優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)。

此外，為吸引農(nóng)業(yè)人才，青島不僅出臺了《關(guān)于支持人才投身鄉(xiāng)村振興的若干措施》、發(fā)布了設(shè)施農(nóng)用地政策，大力促進設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，還出臺了《關(guān)于加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，重點圍繞“保、育、測、繁、推”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)設(shè)保種、育種、繁育、推廣、企業(yè)扶優(yōu)等7條獎補政策，每年列支專項資金1000萬元支持種業(yè)發(fā)展。

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種業(yè)處負責人王乃棟表示，“未來，面對種業(yè)發(fā)展，青島還要出臺專項政策，吸引種業(yè)人才來青，突破‘卡脖子’技術(shù)難題，同時政府也將積極建設(shè)共享平臺，推動‘產(chǎn)學研’結(jié)合，實現(xiàn)‘藏糧于技’，全面加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”文/信網(wǎng)記者 顧青青

[來源：信網(wǎng) 編輯：戴慧慧]