信網(wǎng)1月31日訊 “全面推行街長(zhǎng)制，推進(jìn)多元參與、齊抓共管。”“街長(zhǎng)制”作為提升我市城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)的一項(xiàng)工作內(nèi)容，在2018年青島市政府工作報(bào)告中進(jìn)一步明確。為把精細(xì)化管理責(zé)任落實(shí)到“最后一米”、“最后一人”，推進(jìn)城市管理工作落小、落細(xì)、落實(shí)、落地，全面打造“潔序凈美”的市容環(huán)境，助力美麗青島建設(shè)，2017年9月22日，青島市正式印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)行“街長(zhǎng)制”推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作的實(shí)施方案》，提出在城區(qū)每條道路設(shè)立街長(zhǎng)，實(shí)施街長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，街長(zhǎng)通過(guò)定期檢查，發(fā)現(xiàn)和掌握所負(fù)責(zé)道路及兩側(cè)樓院城市管理問(wèn)題，督促協(xié)調(diào)作業(yè)養(yǎng)護(hù)部門有針對(duì)性地開(kāi)展工作，落實(shí)精細(xì)化管理責(zé)任。

青島市“街長(zhǎng)制”正式實(shí)施后受到社會(huì)各界和廣大市民的廣泛關(guān)注，“街長(zhǎng)”上崗了嗎?“街長(zhǎng)”發(fā)揮了哪些作用?信網(wǎng)(0532--80889431)從青島市城市管理局了解到，目前青島市“街長(zhǎng)制”各項(xiàng)工作已全面展開(kāi)。

街長(zhǎng)上崗 街長(zhǎng)公示牌上墻讓市民監(jiān)督

根據(jù)市城管委的部署，各區(qū)市結(jié)合各自工作實(shí)際，相繼制定了 “街長(zhǎng)制”實(shí)施方案，確定了街長(zhǎng)名單，至2017年11月，全市負(fù)責(zé)2637條道路的941名街長(zhǎng)已經(jīng)確定，并分兩批在各大媒體進(jìn)行公布公示。目前，全市街長(zhǎng)均已上崗開(kāi)展工作，各級(jí)街長(zhǎng)采取巡查等方式，圍繞市容秩序、廣告亮化、市政設(shè)施、空間立面、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、停車秩序、小區(qū)樓院、管理執(zhí)法等九方面內(nèi)容，按要求定期對(duì)所負(fù)責(zé)道路及兩側(cè)樓院城市管理問(wèn)題進(jìn)行檢查，并建立 “一本賬”，逐步解決存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

為了強(qiáng)化街長(zhǎng)崗位責(zé)任意識(shí)，方便群眾聯(lián)系監(jiān)督，市城市管理委員會(huì)辦公室組織制定統(tǒng)一制式的“街長(zhǎng)公示牌”，街長(zhǎng)制公示牌包含街長(zhǎng)姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、責(zé)任路段，安裝在每名街長(zhǎng)負(fù)責(zé)的道路兩側(cè)永久性牢固墻體(桿體)上，每隔2公里安裝一塊。自2017年12月5日開(kāi)始，李滄區(qū)率先在轄區(qū)內(nèi)主次干道開(kāi)展街長(zhǎng)制公示牌上墻工作，目前，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、西海岸新區(qū)、高新區(qū)七區(qū)已安裝5500塊街長(zhǎng)公示牌。街長(zhǎng)制公示牌上墻后，群眾可以第一時(shí)間向街長(zhǎng)反應(yīng)情況，以便及時(shí)解決各種影響市容市貌的問(wèn)題，也時(shí)時(shí)提醒各級(jí)街長(zhǎng)不忘職能，盡職履責(zé)。

問(wèn)題導(dǎo)向建立健全街長(zhǎng)工作調(diào)度機(jī)制

為了推進(jìn) “街長(zhǎng)制”工作落實(shí)，市城市管理局建立了定期報(bào)送制度和簡(jiǎn)報(bào)制度及典型培樹(shù)制度，通過(guò)排行榜、典型案例等方式，協(xié)調(diào)調(diào)度區(qū)市工作推進(jìn)。市南區(qū)已制發(fā)“街長(zhǎng)制”簡(jiǎn)報(bào)15期、專報(bào)5期，充分發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)和專報(bào)宣傳調(diào)度作用，一批廣告牌匾、違章建筑、游商浮販、雜物占道等問(wèn)題在相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)下第一時(shí)間得到了解決，取得了良好實(shí)效。市北區(qū)積極開(kāi)展“街長(zhǎng)助手”工作模式，壓實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。即墨市大力推進(jìn) “街長(zhǎng)制”志愿者隊(duì)伍建設(shè)，由區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室牽頭成立了27支街長(zhǎng)制志愿者服務(wù)隊(duì)伍，志愿者人數(shù)達(dá)600余人,通過(guò)發(fā)放宣傳材料，參與城市管理監(jiān)督和巡查，提升市民參與度。

截至目前，全市各級(jí)街長(zhǎng)已累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題44701件，督促解決了36515件，牽頭解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題207件。

街長(zhǎng)包干解決“沒(méi)人管”和“多頭管”

以往，在城市管理工作中，在街道與街道的管理交叉或重疊區(qū)域，難免出現(xiàn)責(zé)任劃分不清的情況，例如哪條小路上的衛(wèi)生死角該由哪一方清理等問(wèn)題，自從有了“街長(zhǎng)制”，每條街道都有街長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)，亂停車、亂堆垃圾等問(wèn)題都能找街長(zhǎng)解決，城市管理的死角也越來(lái)越少，精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)也可落實(shí)到最后一米。

嶗山區(qū)中韓街道辦事處主任遲文濤系金龍路、玉龍路、科苑經(jīng)六路街長(zhǎng)，所負(fù)責(zé)道路周邊是城中村，部分當(dāng)?shù)鼐用袷芾骝?qū)動(dòng)，在路段兩側(cè)亂搭亂建、亂堆亂放、群居房、私設(shè)廢品回收站等現(xiàn)象比較突出，不僅嚴(yán)重影響城市環(huán)境秩序，而且存在安全隱患，是社會(huì)關(guān)注、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。2017年11月以來(lái)，遲主任認(rèn)真履行街長(zhǎng)職責(zé)，對(duì)照“街長(zhǎng)制”的“九看”內(nèi)容，多次對(duì)責(zé)任路段及兩側(cè)小區(qū)樓院進(jìn)行徒步巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題，針對(duì)影響張村河兩岸環(huán)境秩序的占路經(jīng)營(yíng)、建筑垃圾亂堆放、群租房、違章建筑等問(wèn)題，先后8次召集城管、公安、市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，研究制定綜合整治方案，并跟蹤督導(dǎo)相關(guān)部門整改落實(shí)。目前，已打通群租房消防通道16條，疏散人員320余人，共拆除9處2200余平方米違章建筑，清理大件垃圾、建筑垃圾并安排專人日夜不間斷巡查。張村河兩岸和青銀高速兩側(cè)臟亂差等問(wèn)題得到了明顯改善。

馬路辦公建立“一本賬” 打造樣板街

街長(zhǎng)不僅負(fù)責(zé)看更加負(fù)責(zé)干，在日常巡查中，以問(wèn)題為導(dǎo)向，努力查找問(wèn)題，著力解決問(wèn)題。遇到亂貼橫幅、跨門經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，街長(zhǎng)的第一反映不再是拍照上傳，而是主動(dòng)去和商戶溝通，爭(zhēng)取問(wèn)題即發(fā)現(xiàn)即解決，在解決問(wèn)題的同時(shí)也減少了城管工作量。

市北區(qū)水清溝街道辦事處副主任趙艷是四流南路至周口路段的街長(zhǎng)，每天她都要在管轄的街區(qū)徒步巡查，例如針對(duì)徒步巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違建等問(wèn)題，根據(jù)早發(fā)現(xiàn)早制止的原則協(xié)調(diào)拆違工作，以免違建建成后增大拆除難度。為摸索街長(zhǎng)制工作模式，在推進(jìn)街長(zhǎng)制初期，水清溝街道選取問(wèn)題較多的九江路作為試點(diǎn)，著力打造一條樣板街，為街長(zhǎng)制工作樹(shù)立典型，建立了九江路問(wèn)題“一本賬”，內(nèi)含占路經(jīng)營(yíng)、違章建筑、土層裸露等涉及市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生多方面問(wèn)題。依據(jù)這本賬，九江路街長(zhǎng)主動(dòng)聯(lián)系執(zhí)法中隊(duì)，對(duì)屢勸不禁的占路經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行清理;對(duì)九江路21號(hào)墻體違規(guī)設(shè)立柵欄問(wèn)題，在告知責(zé)任人的基礎(chǔ)上進(jìn)行拆除。

目前，九江路樣板街初見(jiàn)成效，街長(zhǎng)制工作也在轄區(qū)范圍內(nèi)陸續(xù)推進(jìn)并取得切實(shí)進(jìn)展。例如，2017年12月份，街長(zhǎng)在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)南豐路36號(hào)四流南路第一小學(xué)兩側(cè)山體滲水，為避免氣溫降低，路面結(jié)冰，造成安全隱患，街長(zhǎng)積極協(xié)調(diào)城管科，加裝雨水篦子，將水引入污水管道，切實(shí)解決了民生問(wèn)題。在今年1月3日，街長(zhǎng)在徒步巡查樂(lè)平路時(shí)將道路上的僵尸車輛反饋至城管中隊(duì)，并協(xié)調(diào)中隊(duì)聯(lián)合交警部門對(duì)僵尸車輛進(jìn)行清理，維護(hù)道路秩序。這樣的事例已經(jīng)成為水清溝街道城市管理工作的常態(tài)，正是因?yàn)楦骷?jí)街長(zhǎng)們的共同努力，水清溝街道的城市管理工作得到有序推進(jìn)。

下一步推進(jìn)多元參與 齊抓共管

“‘街長(zhǎng)制’作為城市管理領(lǐng)域的一項(xiàng)創(chuàng)新制度，在目前推行的短短三四個(gè)月過(guò)程中也遇到一些問(wèn)題，在工作開(kāi)展和落實(shí)上還需要不斷健全完善。目前，各級(jí)街長(zhǎng)基本都是兼職，還需要逐步轉(zhuǎn)變角色認(rèn)知，樹(shù)立‘街長(zhǎng)’責(zé)任意識(shí)，切實(shí)領(lǐng)會(huì)“街長(zhǎng)制”工作內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變街長(zhǎng)工作只是上街拍拍照、傳傳照片的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化街長(zhǎng)著力解決問(wèn)題的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，共同推進(jìn)街長(zhǎng)制工作步入正軌。”市城市管理局執(zhí)法協(xié)調(diào)與督查處副處長(zhǎng)彭海峰向信網(wǎng)介紹。

下一步，市城市管理局將全力落實(shí)市政府工作部署，會(huì)同各區(qū)市大力加強(qiáng)制度建設(shè)，建立一整套規(guī)范有效地運(yùn)行機(jī)制，包括監(jiān)督檢查機(jī)制、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)解決機(jī)制、市民群眾參與機(jī)制、典型宣傳培樹(shù)機(jī)制等等，打造具有青島特色的街長(zhǎng)制工作模式，助力美麗青島建設(shè)。 信網(wǎng)全媒體記者 王娟