原標(biāo)題：全市1049戶取水用戶納入征稅范圍 洗車、洗浴、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等特種行業(yè)用水從高確定稅額

近日，山東省人民政府下發(fā)了《山東省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，自12月1日起實(shí)施。作為試點(diǎn)省份城市，青島也正式實(shí)施水資源費(fèi)改稅。昨日，記者從市地稅局了解到，前期青島水資源費(fèi)檔案資料交接、稅源核查登記等工作已經(jīng)完成，全市1049戶取水用戶納入征稅范圍。據(jù)悉，青島的水資源稅改革試點(diǎn)從2017年12月1日起實(shí)施，2017年12月份的稅款在2018年1月16日前申報(bào)繳納。

問(wèn)題來(lái)了，水資源稅的征稅對(duì)象該如何確定呢?稅額標(biāo)準(zhǔn)是多少?具體將如何征收?居民使用自來(lái)水會(huì)受影響嗎?帶著一系列熱點(diǎn)問(wèn)題，記者專訪了市地稅局稅收管理一處負(fù)責(zé)人。據(jù)介紹，根據(jù)《山東省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，水資源稅征稅對(duì)象為江、河、湖泊(含水庫(kù))等地表水和地下水，納稅人為直接取用地表水、地下水的單位和個(gè)人。但包括家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水在內(nèi)，有六種情形不繳納資源稅。

高耗水特種行業(yè)稅負(fù)提高

據(jù)稅收管理一處負(fù)責(zé)人介紹，水資源稅實(shí)行從量計(jì)征，應(yīng)納稅額=實(shí)際取用水量×適用稅額。青島適用地表水稅額標(biāo)準(zhǔn)為0.1元-5元/立方米，其中適用稅額最低的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(超規(guī)定限額)和農(nóng)村人口生活集中式飲水工程單位0.1元/立方米;最高的是特種行業(yè)5元/立方米。青島適用地下水稅額標(biāo)準(zhǔn)為0.2元-20元/立方米，其中適用稅額最低的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(超規(guī)定限額)和農(nóng)村人口生活集中式飲水工程單位，為0.2元/立方米;最高為非超采區(qū)公共供水管網(wǎng)覆蓋內(nèi)的特種行業(yè)，為20元/立方米。

稅收管理一處負(fù)責(zé)人表示，水資源稅改革提高了高耗水特種行業(yè)用水稅負(fù)和超計(jì)劃取用水的稅負(fù)。根據(jù)《山東省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，對(duì)洗車、洗浴、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等特種行業(yè)取用水，從高確定稅額，地表水稅額標(biāo)準(zhǔn)為5元/立方米，地下水(公共供水管網(wǎng)覆蓋內(nèi))稅額標(biāo)準(zhǔn)為20元/立方米。納稅人超過(guò)水行政主管部門規(guī)定的計(jì)劃(定額)取用水量，在原稅額基礎(chǔ)上加征1-3倍。

明年1月為首個(gè)征期

稅收管理一處負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了水資源的征管模式。為加強(qiáng)稅收征管、提高征管效率，《實(shí)施辦法》確定了 “稅務(wù)征管、水利核量、自主申報(bào)、信息共享”的水資源稅征管模式，即稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收管理，水行政主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)取用水量，納稅人依法辦理納稅申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)與水行政主管部門建立涉稅信息共享平臺(tái)和工作配合機(jī)制，定期交換征稅和取用水信息資料，實(shí)現(xiàn)納稅人、稅務(wù)部門和水利部門三方涉稅信息共享。

水資源稅納稅期限為按季征收，超限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水按年征收，不能按固定期限計(jì)算納稅的可按次申報(bào)納稅。納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅期滿或者納稅義務(wù)發(fā)生之日起15日內(nèi)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。青島的水資源稅改革試點(diǎn)從2017年12月1日起實(shí)施，2017年12月份的稅款在2018年1月16日前申報(bào)繳納。

稅收管理一處負(fù)責(zé)人表示，2018年1月將迎來(lái)首個(gè)征收期，目前主管地稅機(jī)關(guān)已對(duì)全市所有水資源稅納稅人全部進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)。納稅人對(duì)試點(diǎn)政策和征管系統(tǒng)有疑問(wèn)，也可以及時(shí)和稅務(wù)部門聯(lián)系，稅務(wù)部門將指導(dǎo)納稅人順利完成納稅申報(bào)。

設(shè)定了6種減免稅情形

稅收管理一處負(fù)責(zé)人表示，水資源稅改革設(shè)定了6種減免稅情形，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水免稅;為鼓勵(lì)水資源循環(huán)利用，對(duì)取用污水處理再生水免稅;為支持國(guó)防建設(shè)，對(duì)軍隊(duì)、武警部隊(duì)通過(guò)接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以外的方式取用水免稅;考慮到抽水蓄能發(fā)電不消耗、不污染水資源，對(duì)抽水蓄能發(fā)電取用水免稅;考慮特殊生產(chǎn)工藝不消耗水資源情況，對(duì)采油排水經(jīng)分離凈化后在封閉管道回注的免稅;財(cái)政部、稅務(wù)總局規(guī)定免稅或者減稅的其他情形。

對(duì)于農(nóng)民朋友來(lái)說(shuō)，澆地灌溉都要用不少水，那么，征收水資源稅后，農(nóng)民在用水方面花的錢會(huì)不會(huì)變多? 稅收管理一處負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《實(shí)施辦法》，規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，免征水資源稅;對(duì)超過(guò)規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，以及主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程取用水，從低確定稅額，我省確定為每立方米0.1元/立方米，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 記者 衣濤