原標(biāo)題：基層群眾自治!青島確立156個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)

為貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》，市民政局積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)，截至目前，全市共確定了156個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)，包括市南區(qū)八大關(guān)街道太平角社區(qū)等32個(gè)區(qū)(市)級(jí)示范點(diǎn)和市南區(qū)金門路街道天山社區(qū)等124個(gè)街道(鎮(zhèn))級(jí)示范點(diǎn)。

城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動(dòng)實(shí)踐，是社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實(shí)現(xiàn)形式，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。我市關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的《意見》提出，要探索構(gòu)建協(xié)商內(nèi)容明確、協(xié)商主體多元、協(xié)商程序規(guī)范、協(xié)商方法多樣、協(xié)商結(jié)果運(yùn)用科學(xué)、協(xié)商監(jiān)督到位的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。《意見》確定了村(社區(qū))發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和拆遷改造規(guī)劃，村(居)民自治章程和村(居)規(guī)民約的制定和修改，村 (社區(qū))財(cái)務(wù)預(yù)決算，集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包、招投標(biāo)方案，集體經(jīng)濟(jì)大額資金的使用，集體舉債、集體資產(chǎn)處置、收益分配等12個(gè)事項(xiàng)須采取協(xié)商辦理。《意見》確定了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商主體，包括鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)，村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會(huì)、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村(居)人民調(diào)解委員會(huì)、村(居)民小組，駐村(社區(qū))單位、社區(qū)社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和當(dāng)?shù)貞艏用瘛⒎菓艏用翊硪约捌渌嫦嚓P(guān)方;提出了會(huì)議討論協(xié)商、民主懇談協(xié)商、新媒體協(xié)商、書面征詢協(xié)商、專業(yè)協(xié)商和其他形式協(xié)商等協(xié)商方式。《意見》提出，到2020年，要形成協(xié)商主體廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、程序科學(xué)、制度健全、成效顯著的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商新局面，有效提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

根據(jù)該《意見》，我市要求各區(qū)(市)建立3—4個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)街道(鎮(zhèn))都要建立示范點(diǎn)，并建立示范點(diǎn)臺(tái)賬。據(jù)悉，示范點(diǎn)建設(shè)已納入省民政廳、市民政局2017年民政工作綜合評(píng)估項(xiàng)目，列為重點(diǎn)督查內(nèi)容，市委民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組已列入2017年工作要點(diǎn)。下一步，各區(qū)(市)將進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)措施，按照“示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面、全面推開”的工作思路，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極培育典型，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商均衡發(fā)展。