近日，青島市城鄉建設委員會發布了《青島市“十三五”房地產業發展規劃(2016-2020年)》。規劃提出，“十三五”期間，全市房地產業年均新開工面積約1900萬平方米，開發投資累計完成約6100億元;至2020年，青島市人均居住面積將達到35平方米/人，達到全面小康社會居住水平，推進老舊住宅小區整治改造26萬戶，改造建筑面積2100萬平方米。屆時，青島市將形成供需平衡、產品多元、行業升級、創新驅動、環境優美、配套完善的現代化房地產業發展體系。

東、西、北岸三城帶動先行

根據規劃，“十三五”期間，我市要按照全域統籌、三城聯動空間發展戰略，全面提升城市綜合功能，促進房地產業區域協調發展，構建“三城帶動先行、圈層節點發展”房地產業發展布局。

東岸城區、西岸城區及北岸城區將成為全市房地產業發展核心區域。其中東岸城區包括市南區與市北區突出城市更新與民生改善，加強完善老城區配套設施建設，加強歷史文化名城風貌保護，堅持保護與利用相結合，重點推進城市更新與棚戶區改造，疏解人口壓力，優化提升老城區人居環境。李滄區與嶗山區依托世園會與嶗山自然生態優勢，重點發展健康養老地產，結合地鐵沿線、火車北站等交通設施，發揮金家嶺金融區聚集效應，重點發展商業地產，促進金融、商貿、旅游、文化、科技服務等第三產業發展。西岸城區依托西海岸中央商務區、靈山灣影視文化區、中德生態園等經濟功能區建設，重點發展旅游地產、文化地產、商務樓宇、高端住宅，建設國際化低碳智慧社區，提升區域海洋經貿、影視文化、海事服務等功能。北岸城區為市域城鎮布局空間中樞，統籌紅島片區、城陽區東部和新機場片區等重要區域發展，重點發展科創地產、文化地產、健康養老地產、高端住宅，穩步推進行政、文化、會展等功能設施建設，打造科技人文生態新城。

圈層節點發展實現均衡布局

圈層節點發展是指環灣緊密圈層與協同發展節點為主城區外區域，以優化城市功能與產城融合為目標，梯次推進城市空間拓展，提高分擔中心城區功能的能力，實現全市房地產業發展均衡布局。其中環灣緊密圈層主要包括即墨、膠州、藍谷新城及王臺組團，推進產城融合與提升基礎設施配套水平，形成緊密環灣中心城區的城鎮圈層。環灣緊密圈層重點推進工業地產、孵化器和高端住宅建設，提高分擔中心城區功能承載能力，加快形成功能完善、要素聚集的產城融合示范區。而協同發展節點主要包括平度、萊西、董家口港城、姜山組團及新河組團，重點推進新型城鎮化與提升生態環境保護水平，成為全市城鄉統籌發展的重要極核。協同發展節點重點做好科學規劃布局，強化產城融合，推動生態與土地資源有序開發，預留未來開發建設空間。

年均新開工面積1900萬平米

“十三五”期間，全市房地產業年均新開工總面積約1900萬平方米，其中，住宅地產約占55%，非住宅地產約占45%。我市還要調整地產供給結構。推進供給側結構性改革，著眼于促進產城融合，實現職住平衡，繁榮發展服務業，適度降低商品住房供應比重，適度提高產業用房供應比重。優先滿足公共租賃住房，人才公寓等保障性住房需求，全面放開商品住房套型建筑面積比例限制，在不改變用地性質和容積率等規劃條件前提下，對在建商品住房允許適當調整套型結構，滿足市場多層次居住需求。通過業態轉化促進存量消化，采用貼息、補助等方式，鼓勵將符合條件的商品房和閑置廠房、倉庫等房屋建筑，改造為電商用房、創客空間、科技孵化器、人才公寓等;將長期滯銷且符合條件的寫字樓和商業營業用房，改造為中小學、幼兒園用房，緩解“上學難”、“入托難”問題。至2020年，青島市房地產市場庫存去化周期控制在8-15個月合理區間。 “十三五”期間還要實施住房保障5萬戶。

打造多元化產品市場

“十三五”期間，我市要推動市南、市北、李滄、嶗山、黃島、城陽等地的商務樓宇規模化、集聚化發展。支持建設綜合功能齊全的5A智能大廈，鼓勵發展稅收過億元商務樓宇，力爭到2020年全市甲級寫字樓吸納量達到約16萬平方米。支持旅游資源與地產的有機融合，依托嶗山風景區、濱海風光、世界園藝博覽園等自然文化資源，大力發展主題公園、休閑度假區、旅游培訓基地、會議中心、產權酒店等多種旅游房地產項目，著力培育旅游新型業態。積極應對人口老齡化趨勢，促進以醫療服務、養老養生等產業為核心的養老健康地產發展。大力發展科創地產，依托中小學和高等院校、歷史文化街區和公共文化設施、體育場館和訓練基地，開發建設融居住與文化教育、運動健身等多種功能于一體的復合型地產項目。

完成棚戶區改造16萬戶

十三五期間，我市要大力推進棚戶區改造工程。著力提高市民的居住條件和居住環境，重點解決居住密度大、規劃日照因素限制較多、無法實現就地安置片區，有序推進棚戶區改造工作。全面推行貨幣補償，搭建貨幣化安置服務平臺，歸集房地產開發企業資源提供的可售商品房，建立安置房源庫，讓棚改居民在平臺選購住房。 “十三五”時期，計劃實施棚戶區改造16萬戶，其中老城區全面完成5.7萬戶改造任務，征收安置面積約1000萬平方米。城區改造核心區域總面積約1平方公里，核心區域現有居民約2.2萬戶，區域改造主要包括實施片區內危舊房屋征收后的改造和運營、歷史文化建筑修繕和運營、基礎設施建設和地下空間開發利用、適度進行商業地產開發等。

完善教育醫療等配套設施

規劃還將基礎教育、醫療衛生、養老服務等各類公共服務配套設施的配建規模、標準在規劃條件和建設條件中予以載明。完善基層醫療衛生服務體系，在每個街道辦事處范圍或每3-10萬居民規劃設置一所社區衛生服務中心;鼓勵社區居家養老，到2020年，每千名老人擁有養老床位50張;構建廣覆蓋、普惠性學前教育體系，到2020年，全市計劃3-6歲幼兒入園率達到99%以上，“十三五”時期，利用配套費建設中小學幼兒園50所。到2020年，房地產開發項目各項配套基礎設施與開發項目同時設計、同時建設、同時交付使用。構建以配建停車為主、公共停車為輔、道路停車為補充的停車供應格局，到2020年，中心城區規劃建設公共停車泊位6萬個，市內三區及嶗山區停車泊位數達到127萬個，泊位數與機動車數達到國際公認合理比例，最大限度方便居民生活需要。在新城區、各類園區、成片開發區域的新建主干道以上等級的道路，原則上同步建設地下綜合管廊，到2020年，建設地下綜合管廊50公里以上。推進 “光網城市”“無線城市”等重點工程，到2020年，建成覆蓋城鄉的新一代高速光纖網絡和先進泛在的無線寬帶網，打造智慧城市示范城市。 記者 徐棟

產業規模穩步增長

全市房地產業年均新開工面積約1900萬平方米，其中，住宅地產約占55%，非住宅地產約占45%。開發投資累計完成約6100億元。

人居環境顯著改善

到2020年，青島市人均居住面積將達到35平方米/人，達到全面小康社會居住水平，推進老舊住宅小區整治改造26萬戶，改造建筑面積2100萬平方米。

綠色建筑深入推廣

到2020年，城鎮新建建筑中綠色建筑所占比例達到80%以上，新建居住建筑全面執行65%的建筑節能標準。

棚戶區改造大力推進

到2020年，逐步完成青島市16萬戶棚戶區改造任務，征收安置面積1000萬平米。

配套設施全面完善

到2020年，每千名老人擁有養老床位50張;全市計劃3-6歲幼兒入園率達到99%以上;中心城區規劃建設公共停車泊位6萬個，市內三區及嶗山區停車泊位數達到127萬個;建設地下綜合管廊50公里以上;建成覆蓋城鄉的新一代高速光纖網絡和先進泛在的無線寬帶網。