近日，青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布了《青島市“十三五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。規(guī)劃提出，“十三五”期間，全市房地產(chǎn)業(yè)年均新開工面積約1900萬平方米，開發(fā)投資累計(jì)完成約6100億元;至2020年，青島市人均居住面積將達(dá)到35平方米/人，達(dá)到全面小康社會(huì)居住水平，推進(jìn)老舊住宅小區(qū)整治改造26萬戶，改造建筑面積2100萬平方米。屆時(shí)，青島市將形成供需平衡、產(chǎn)品多元、行業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境優(yōu)美、配套完善的現(xiàn)代化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

東、西、北岸三城帶動(dòng)先行

根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，我市要按照全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)空間發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升城市綜合功能，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“三城帶動(dòng)先行、圈層節(jié)點(diǎn)發(fā)展”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

東岸城區(qū)、西岸城區(qū)及北岸城區(qū)將成為全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)域。其中東岸城區(qū)包括市南區(qū)與市北區(qū)突出城市更新與民生改善，加強(qiáng)完善老城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化名城風(fēng)貌保護(hù)，堅(jiān)持保護(hù)與利用相結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)城市更新與棚戶區(qū)改造，疏解人口壓力，優(yōu)化提升老城區(qū)人居環(huán)境。李滄區(qū)與嶗山區(qū)依托世園會(huì)與嶗山自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展健康養(yǎng)老地產(chǎn)，結(jié)合地鐵沿線、火車北站等交通設(shè)施，發(fā)揮金家?guī)X金融區(qū)聚集效應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)，促進(jìn)金融、商貿(mào)、旅游、文化、科技服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西岸城區(qū)依托西海岸中央商務(wù)區(qū)、靈山灣影視文化區(qū)、中德生態(tài)園等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、商務(wù)樓宇、高端住宅，建設(shè)國(guó)際化低碳智慧社區(qū)，提升區(qū)域海洋經(jīng)貿(mào)、影視文化、海事服務(wù)等功能。北岸城區(qū)為市域城鎮(zhèn)布局空間中樞，統(tǒng)籌紅島片區(qū)、城陽(yáng)區(qū)東部和新機(jī)場(chǎng)片區(qū)等重要區(qū)域發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展科創(chuàng)地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、健康養(yǎng)老地產(chǎn)、高端住宅，穩(wěn)步推進(jìn)行政、文化、會(huì)展等功能設(shè)施建設(shè)，打造科技人文生態(tài)新城。

圈層節(jié)點(diǎn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)均衡布局

圈層節(jié)點(diǎn)發(fā)展是指環(huán)灣緊密圈層與協(xié)同發(fā)展節(jié)點(diǎn)為主城區(qū)外區(qū)域，以優(yōu)化城市功能與產(chǎn)城融合為目標(biāo)，梯次推進(jìn)城市空間拓展，提高分擔(dān)中心城區(qū)功能的能力，實(shí)現(xiàn)全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡布局。其中環(huán)灣緊密圈層主要包括即墨、膠州、藍(lán)谷新城及王臺(tái)組團(tuán)，推進(jìn)產(chǎn)城融合與提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，形成緊密環(huán)灣中心城區(qū)的城鎮(zhèn)圈層。環(huán)灣緊密圈層重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)、孵化器和高端住宅建設(shè)，提高分擔(dān)中心城區(qū)功能承載能力，加快形成功能完善、要素聚集的產(chǎn)城融合示范區(qū)。而協(xié)同發(fā)展節(jié)點(diǎn)主要包括平度、萊西、董家口港城、姜山組團(tuán)及新河組團(tuán)，重點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，成為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要極核。協(xié)同發(fā)展節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)做好科學(xué)規(guī)劃布局，強(qiáng)化產(chǎn)城融合，推動(dòng)生態(tài)與土地資源有序開發(fā)，預(yù)留未來開發(fā)建設(shè)空間。

年均新開工面積1900萬平米

“十三五”期間，全市房地產(chǎn)業(yè)年均新開工總面積約1900萬平方米，其中，住宅地產(chǎn)約占55%，非住宅地產(chǎn)約占45%。我市還要調(diào)整地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼于促進(jìn)產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)職住平衡，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，適度降低商品住房供應(yīng)比重，適度提高產(chǎn)業(yè)用房供應(yīng)比重。優(yōu)先滿足公共租賃住房，人才公寓等保障性住房需求，全面放開商品住房套型建筑面積比例限制，在不改變用地性質(zhì)和容積率等規(guī)劃條件前提下，對(duì)在建商品住房允許適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，滿足市場(chǎng)多層次居住需求。通過業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化促進(jìn)存量消化，采用貼息、補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)將符合條件的商品房和閑置廠房、倉(cāng)庫(kù)等房屋建筑，改造為電商用房、創(chuàng)客空間、科技孵化器、人才公寓等;將長(zhǎng)期滯銷且符合條件的寫字樓和商業(yè)營(yíng)業(yè)用房，改造為中小學(xué)、幼兒園用房，緩解“上學(xué)難”、“入托難”問題。至2020年，青島市房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存去化周期控制在8-15個(gè)月合理區(qū)間。 “十三五”期間還要實(shí)施住房保障5萬戶。

打造多元化產(chǎn)品市場(chǎng)

“十三五”期間，我市要推動(dòng)市南、市北、李滄、嶗山、黃島、城陽(yáng)等地的商務(wù)樓宇規(guī)?；?、集聚化發(fā)展。支持建設(shè)綜合功能齊全的5A智能大廈，鼓勵(lì)發(fā)展稅收過億元商務(wù)樓宇，力爭(zhēng)到2020年全市甲級(jí)寫字樓吸納量達(dá)到約16萬平方米。支持旅游資源與地產(chǎn)的有機(jī)融合，依托嶗山風(fēng)景區(qū)、濱海風(fēng)光、世界園藝博覽園等自然文化資源，大力發(fā)展主題公園、休閑度假區(qū)、旅游培訓(xùn)基地、會(huì)議中心、產(chǎn)權(quán)酒店等多種旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目，著力培育旅游新型業(yè)態(tài)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，促進(jìn)以醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)為核心的養(yǎng)老健康地產(chǎn)發(fā)展。大力發(fā)展科創(chuàng)地產(chǎn)，依托中小學(xué)和高等院校、歷史文化街區(qū)和公共文化設(shè)施、體育場(chǎng)館和訓(xùn)練基地，開發(fā)建設(shè)融居住與文化教育、運(yùn)動(dòng)健身等多種功能于一體的復(fù)合型地產(chǎn)項(xiàng)目。

完成棚戶區(qū)改造16萬戶

十三五期間，我市要大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程。著力提高市民的居住條件和居住環(huán)境，重點(diǎn)解決居住密度大、規(guī)劃日照因素限制較多、無法實(shí)現(xiàn)就地安置片區(qū)，有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。全面推行貨幣補(bǔ)償，搭建貨幣化安置服務(wù)平臺(tái)，歸集房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資源提供的可售商品房，建立安置房源庫(kù)，讓棚改居民在平臺(tái)選購(gòu)住房。 “十三五”時(shí)期，計(jì)劃實(shí)施棚戶區(qū)改造16萬戶，其中老城區(qū)全面完成5.7萬戶改造任務(wù)，征收安置面積約1000萬平方米。城區(qū)改造核心區(qū)域總面積約1平方公里，核心區(qū)域現(xiàn)有居民約2.2萬戶，區(qū)域改造主要包括實(shí)施片區(qū)內(nèi)危舊房屋征收后的改造和運(yùn)營(yíng)、歷史文化建筑修繕和運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地下空間開發(fā)利用、適度進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)等。

完善教育醫(yī)療等配套設(shè)施

規(guī)劃還將基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等各類公共服務(wù)配套設(shè)施的配建規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)劃條件和建設(shè)條件中予以載明。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，在每個(gè)街道辦事處范圍或每3-10萬居民規(guī)劃設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;鼓勵(lì)社區(qū)居家養(yǎng)老，到2020年，每千名老人擁有養(yǎng)老床位50張;構(gòu)建廣覆蓋、普惠性學(xué)前教育體系，到2020年，全市計(jì)劃3-6歲幼兒入園率達(dá)到99%以上，“十三五”時(shí)期，利用配套費(fèi)建設(shè)中小學(xué)幼兒園50所。到2020年，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目各項(xiàng)配套基礎(chǔ)設(shè)施與開發(fā)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用。構(gòu)建以配建停車為主、公共停車為輔、道路停車為補(bǔ)充的停車供應(yīng)格局，到2020年，中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)公共停車泊位6萬個(gè)，市內(nèi)三區(qū)及嶗山區(qū)停車泊位數(shù)達(dá)到127萬個(gè)，泊位數(shù)與機(jī)動(dòng)車數(shù)達(dá)到國(guó)際公認(rèn)合理比例，最大限度方便居民生活需要。在新城區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建主干道以上等級(jí)的道路，原則上同步建設(shè)地下綜合管廊，到2020年，建設(shè)地下綜合管廊50公里以上。推進(jìn) “光網(wǎng)城市”“無線城市”等重點(diǎn)工程，到2020年，建成覆蓋城鄉(xiāng)的新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)泛在的無線寬帶網(wǎng)，打造智慧城市示范城市。 記者 徐棟

產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)

全市房地產(chǎn)業(yè)年均新開工面積約1900萬平方米，其中，住宅地產(chǎn)約占55%，非住宅地產(chǎn)約占45%。開發(fā)投資累計(jì)完成約6100億元。

人居環(huán)境顯著改善

到2020年，青島市人均居住面積將達(dá)到35平方米/人，達(dá)到全面小康社會(huì)居住水平，推進(jìn)老舊住宅小區(qū)整治改造26萬戶，改造建筑面積2100萬平方米。

綠色建筑深入推廣

到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑所占比例達(dá)到80%以上，新建居住建筑全面執(zhí)行65%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

棚戶區(qū)改造大力推進(jìn)

到2020年，逐步完成青島市16萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)，征收安置面積1000萬平米。

配套設(shè)施全面完善

到2020年，每千名老人擁有養(yǎng)老床位50張;全市計(jì)劃3-6歲幼兒入園率達(dá)到99%以上;中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)公共停車泊位6萬個(gè)，市內(nèi)三區(qū)及嶗山區(qū)停車泊位數(shù)達(dá)到127萬個(gè);建設(shè)地下綜合管廊50公里以上;建成覆蓋城鄉(xiāng)的新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)泛在的無線寬帶網(wǎng)。