▲ 兩名農(nóng)民工正在一工地上勞動(資料圖)。

1月26日，青西新區(qū)出臺新政，對建設(shè)領(lǐng)域“老賴”開出史上最嚴厲“罰單”。《關(guān)于嚴厲查處建設(shè)領(lǐng)域惡意拖欠工程款和工人工資等違法行為的通知》中規(guī)定，惡意拖欠工程款和工人工資的開發(fā)建設(shè)單位、施工單位或勞務(wù)公司 ，將被列入全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域信用“黑名單”，公司法定代表人、職業(yè)經(jīng)理人統(tǒng)一納入建設(shè)領(lǐng)域“黑名單”，依法限制其在本區(qū)項目立項、土地購置、招投標、資質(zhì)管理、銀行貸款、項目驗收等行為。

建設(shè)領(lǐng)域“最嚴罰單”出爐

通知中點明對涉嫌違法分包及其他開發(fā)建設(shè)過程中的違法行為，由新區(qū)城建部門依據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，啟動立案調(diào)查程序，并按上限實施處罰;依法暫停開發(fā)建設(shè)單位及其控股股東或控股股東新設(shè)立企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)年檢和升級初審，提請省、市主管部門暫停辦理房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)年檢和升級。對存在惡意拖欠施工單位工程款的，依法停止其在區(qū)內(nèi)建設(shè)項目招投標業(yè)務(wù)，暫停企業(yè)資質(zhì)審核，建議上級主管部門取消其開發(fā)資質(zhì)。

對開發(fā)建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)公司等企業(yè)，涉嫌惡意欠薪、拒不支付勞動報酬行為，區(qū)人社部門依法啟動立案調(diào)查程序，依法實施處罰;構(gòu)成犯罪的，及時移交區(qū)公安機關(guān)依法立案查處。

新政規(guī)定，開發(fā)建設(shè)單位違法分包、拖欠工程款等，區(qū)城建、人社、國土、規(guī)劃、環(huán)保、消防、城管、供電、工信等行業(yè)主管部門以及稅務(wù)、金融主管部門和相關(guān)金融機構(gòu)、市場監(jiān)管部門，將依法對其相關(guān)業(yè)務(wù)進行限制或暫停，并依法啟動立案調(diào)查程序，實施處罰;構(gòu)成犯罪的，及時移交公安機關(guān)立案查處。同時，上報上級主管部門，取消其相關(guān)資質(zhì)或停止其相關(guān)業(yè)務(wù)。

上了“黑名單”，企業(yè)將受限

據(jù)悉，新區(qū)出臺的這一新政中，對存在違法分包、惡意拖欠工程款(勞務(wù)分包款)、拒不支付勞動報酬等違法行為的企業(yè)及其法定代表人、職業(yè)經(jīng)理人統(tǒng)一納入建設(shè)領(lǐng)域“黑名單”，依法限制其在本區(qū)項目立項、土地購置、招投標、資質(zhì)管理、銀行貸款、項目驗收等企業(yè)及個人行為。

從該《通知》中可以看出，就拿“嚴厲打擊開發(fā)建設(shè)單位違法分包、拖欠工程款等違法行為”來說，其中規(guī)定對于違法企業(yè)，城建、人社部門會開出相應(yīng)的懲罰措施 ，稅務(wù)、金融、國土等部門也將有相應(yīng)措施。

區(qū)稅務(wù)部門依法對開發(fā)建設(shè)單位及其控股股東或控股股東新設(shè)立企業(yè)立即開展稅收繳納清核工作，并對其是否存在偷漏稅違法行為進行調(diào)查，依法實施處罰;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。區(qū)國土、規(guī)劃、城建、環(huán)保、消防、城管、供電、工信等行業(yè)主管部門依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，暫停辦理開發(fā)建設(shè)單位在區(qū)內(nèi)項目的建設(shè)、驗收等相關(guān)手續(xù);區(qū)國土部門依法暫停開發(fā)建設(shè)單位及其控股股東或控股股東新設(shè)立企業(yè)的土地購置活動等業(yè)務(wù)，區(qū)國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防等行業(yè)主管部門暫停為上述企業(yè)新項目辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。”該通知中寫道，“區(qū)金融主管部門和相關(guān)金融機構(gòu)依法暫停開發(fā)建設(shè)單位及其控股股東或控股股東新設(shè)立企業(yè)的銀行貸款業(yè)務(wù)，對其已貸款業(yè)務(wù)按規(guī)定程序進行處置，并上報省、市金融主管部門停止其相關(guān)金融業(yè)務(wù)。區(qū)市場監(jiān)管部門依法限制開發(fā)建設(shè)單位及其控股股東或控股股東新設(shè)立企業(yè)的工商年報業(yè)務(wù)。

打造“維權(quán)綠色通道”

那么，農(nóng)民工、施工單位在遇到自己的合法權(quán)益受到損害、遇到惡意欠薪的行為時該怎么辦?據(jù)了解，通知中指出新區(qū)城建、人社、公安等部門要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的投訴受理平臺，打造農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，引導(dǎo)其依法依規(guī)維護自身權(quán)益。

而對于通過采取爬塔、爬樓、沖擊政府機關(guān)等極端方式討要工資的行為，要堅決予以制止;對施工單位、工程承包人及材料供應(yīng)商以討要工程款、工資款為由聚眾鬧事、擾亂社會秩序、危及公共安全和社會穩(wěn)定的，由公安機關(guān)依法采取果斷措施進行打擊，對造成嚴重后果的，要依法追究其行政或刑事責任。

采訪過程中記者了解到，現(xiàn)實中不少農(nóng)民工找工作與勞務(wù)公司密切相關(guān)，如果遇到是勞務(wù)公司拒不支付勞動報酬的違法行為，那該怎么辦呢?據(jù)悉，新區(qū)對存在惡意欠薪、拒不支付勞動報酬行為的本地勞務(wù)公司，城建部門停止其在新區(qū)范圍內(nèi)承接新業(yè)務(wù)，暫停勞務(wù)資質(zhì)升級和增項申請，依法按上限處罰;對外地入青勞務(wù)公司 ，依法清出青西新區(qū)建筑市場，并建議上級主管部門吊銷其《外地建筑業(yè)企業(yè)入青信用證》。而人社部門依法啟動對以上企業(yè)及其相關(guān)人員涉嫌惡意欠薪、拒不支付勞動報酬行為的立案調(diào)查程序，構(gòu)成犯罪的，及時移交區(qū)公安機關(guān)依法立案查處。