新建小區(qū)和公共場(chǎng)所，要同步設(shè)計(jì)規(guī)劃新能源汽車(chē)充電設(shè)施，住宅小區(qū)內(nèi)充電使用居民用電價(jià)格。昨日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā) 〔2014〕35號(hào)文件加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)我省的新能源汽車(chē)推廣提出詳細(xì)規(guī)劃，青島也是國(guó)家新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用示范城市之一。根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)要求，公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新車(chē)輛中，新能源汽車(chē)要占一定比例，在落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼的同時(shí)，將逐步減少對(duì)城市公交車(chē)燃油補(bǔ)貼，增加對(duì)新能源公交車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
各地使用統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家確定以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展的主要戰(zhàn)略方向，重點(diǎn)推廣純電動(dòng)汽車(chē)、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。我省的實(shí)施意見(jiàn)要求，各地不得采取制定地方推廣目錄、對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)檢驗(yàn)、要求汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠以及要求整車(chē)企業(yè)采購(gòu)本地生產(chǎn)的電池、電機(jī)等零部件等違規(guī)措施，阻礙外地生產(chǎn)的新能源汽車(chē)進(jìn)入本地市場(chǎng)，不得限制或變相限制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)外地及某一類(lèi)新能源汽車(chē)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車(chē)和充電設(shè)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得自行制定、出臺(tái)地方性的新能源汽車(chē)和充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。
采購(gòu)公車(chē)優(yōu)先選新能源車(chē)
實(shí)施意見(jiàn)要求擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用規(guī)模，以公交車(chē)、出租車(chē)等城市客運(yùn)以及環(huán)衛(wèi)、物流、機(jī)場(chǎng)通勤、公安巡邏等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用力度，制定機(jī)動(dòng)車(chē)更新計(jì)劃，今后新增或更新車(chē)輛都要有一定比重的新能源汽車(chē)，并逐年提高比重。青島、淄博、濰坊、聊城、臨沂等列入國(guó)家新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用示范城市名單的城市，新增或更新車(chē)輛中的新能源汽車(chē)比例不低于30%。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車(chē)，用于機(jī)要通信、相對(duì)固定路線(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車(chē)輛配備更新時(shí)應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車(chē)，黃標(biāo)車(chē)報(bào)廢更新時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。2014—2016年，青島等新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用示范城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新車(chē)輛總量的比例不低于30%，以后逐年提高。
新建小區(qū)要配建充電設(shè)施
根據(jù)要求，各級(jí)政府要因地制宜制定充電設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，在用地等方面給予政策支持，對(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)給予必要補(bǔ)貼。此外，還要將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城市規(guī)劃，完善相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、城市公共停車(chē)場(chǎng)預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例。
在規(guī)劃建設(shè)城市綜合客運(yùn)樞紐、公交樞紐、出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)站、城市配送中心時(shí)，要根據(jù)需求配建快速充換電設(shè)施;在規(guī)劃建設(shè)城市公交停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)廠、維修廠、出租汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)時(shí)，要考慮配建慢速充電設(shè)施;在規(guī)劃新建小區(qū)及公共場(chǎng)所時(shí)，要同步設(shè)計(jì)建設(shè)充電設(shè)施。目的是快速形成以使用者居住地、駐地停車(chē)位(基本車(chē)位)配建充電設(shè)施為主體，以城市公共停車(chē)位、路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)位配建充電設(shè)施為輔助，以城市充電站、換電站為補(bǔ)充的，數(shù)量適度超前、布局合理的充電設(shè)施服務(wù)體系。
小區(qū)充電執(zhí)行民用電價(jià)
在新能源汽車(chē)用電方面，國(guó)家發(fā)改委規(guī)定，允許充換電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)向電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)收取電費(fèi)和充換電服務(wù)費(fèi)。在實(shí)施意見(jiàn)中我省要求，2020年前，對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2020年前暫免收基本電費(fèi);對(duì)居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶(hù)中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價(jià)格中的合表用戶(hù)電價(jià);對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)中設(shè)置的充電設(shè)施用電執(zhí)行 “一般工商業(yè)及其他”類(lèi)用電價(jià)格。
個(gè)人充電設(shè)施可對(duì)外經(jīng)營(yíng)
新能源汽車(chē)的售后服務(wù)，將鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本進(jìn)入新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、整車(chē)租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。地方政府可通過(guò)給予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，保護(hù)投資主體初期利益，商業(yè)場(chǎng)所可將充電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)與停車(chē)收費(fèi)相結(jié)合并給予優(yōu)惠，個(gè)人擁有的充電設(shè)施也可對(duì)外提供充電服務(wù)，地方政府負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)利用基金、押金、強(qiáng)制回收等方式促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池回收，建立健全廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用體系。
新能源車(chē)免征購(gòu)置稅
全省各市要落實(shí)國(guó)家推廣新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的符合要求的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)給予補(bǔ)貼，由汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按扣減財(cái)政補(bǔ)貼后的價(jià)格銷(xiāo)售。另外，還將加大對(duì)設(shè)區(qū)市購(gòu)置新能源城市公交車(chē)的補(bǔ)貼力度，在享受?chē)?guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再適當(dāng)給予省財(cái)政補(bǔ)貼。
實(shí)施意見(jiàn)提出，將改革完善城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策，逐步減少對(duì)城市公交車(chē)燃油補(bǔ)貼，增加對(duì)新能源公交車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，將補(bǔ)貼額度與新能源公交車(chē)推廣目標(biāo)完成情況掛鉤，形成鼓勵(lì)新能源公交車(chē)應(yīng)用、限制燃油公交車(chē)增長(zhǎng)的機(jī)制，加快新能源公交車(chē)替代燃油公交車(chē)步伐。我省還將落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局等部門(mén)規(guī)定，在2014年9月1日至2017年12月31日期間，對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。
各地嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 采購(gòu)公車(chē)優(yōu)先選新能源車(chē) 新建小區(qū)及公共場(chǎng)所同步設(shè)計(jì)建設(shè)充電設(shè)施 增加對(duì)新能源公交車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼 公共服務(wù)領(lǐng)域增大新能源汽車(chē)占比 2017年前對(duì)部分新能源車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅 記者 陳珂 實(shí)習(xí)生 高文慧
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