原標題：落實主體地位 激發(fā)辦學(xué)活力 青島出臺中小學(xué)校管理辦法

簡政放權(quán)落實學(xué)校法人主體地位、創(chuàng)新學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系……近日，青島出臺政府規(guī)章《中小學(xué)校管理辦法》，通過地方立法強化學(xué)校管理，鞏固這些現(xiàn)代教育制度改革成果，推進依法行政、依法辦學(xué)、依法執(zhí)教。

“中小學(xué)校對影響教育教學(xué)秩序的學(xué)生，應(yīng)當進行批評教育或者適當懲戒”，其中這一提法最近引發(fā)社會熱議。國家教育咨詢委員會委員楊東平認為，其實懲戒和激勵是相輔相成的，是所有管理的常態(tài)。在強調(diào)學(xué)生權(quán)益保護和反對體罰的同時如何實施“不打孩子的教育”，我們尚缺乏經(jīng)驗，青島若能深入探索，將是對現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的一個貢獻。

《辦法》確立的現(xiàn)代學(xué)校制度中，明確了學(xué)校是辦學(xué)的主體，用學(xué)校章程細化責(zé)任清單，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，學(xué)校在課程實施、招生及學(xué)生管理、教師選聘與管理、經(jīng)費管理和對外合作等方面均有自主權(quán)，進一步激發(fā)了辦學(xué)活力。

《辦法》對中小學(xué)家長委員會和家庭教育工作，以政府規(guī)章形式予以規(guī)定，成為全國首例。青島實驗高中學(xué)生家長張波祥說，“《辦法》為我們家長參與學(xué)校教育活動提供了法律依據(jù)和保障，有利于家校密切合作與互動。”

中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波表示，法治是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的可靠保障，要更加注重運用法治思維和法治方式推動教育改革發(fā)展，更加注重教育法律法規(guī)體系和執(zhí)法體制機制建設(shè)。(記者王沛)