青島市教育局是全國教育行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)單位,經(jīng)過近兩年的積極探索實(shí)踐,形成了獨(dú)具特色的教育行政執(zhí)法“青島模式”。教育部在同意結(jié)題的批復(fù)函中,對青島市的改革試點(diǎn)成果給予高度評價(jià)。山東省教育廳在全省教育政策法規(guī)工作會議上向全省推廣我市教育行政體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
教育部在批復(fù)函中指出,青島市教育局 “自2014年成為全國教育行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)單位以來,積極探索創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,推動(dòng)改革試點(diǎn)工作取得了顯著成效,形成了一整套可供復(fù)制和借鑒的教育執(zhí)法模式,在全國產(chǎn)生了顯著的影響。”在教育部印發(fā)的《依法治教實(shí)施綱要 (2016-2020年)》文件中,多次引用我市的教育行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)成果。
承接試點(diǎn)任務(wù)之后,市教育局采取了一系列措施,建立起了科學(xué)有效的教育執(zhí)法模式。市教育局成立了行政審批與執(zhí)法處,集中辦理行政審批、行政處罰事務(wù),成為全國第一個(gè)成立行政編制的教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)并配備專門行政執(zhí)法人員的教育行政部門。全局持有山東省行政執(zhí)法證人員達(dá)90余人,行政編制人員基本實(shí)現(xiàn)持證上崗。針對非法辦學(xué)等涉及教育的社會問題的治理,12部門聯(lián)合出臺文件,建立由政府多個(gè)部門共同參與的教育行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度和協(xié)作執(zhí)法機(jī)制,教育、公安、民政、工商等相關(guān)部門,通過信息互通、集中整治等形式,保障教育的健康有序發(fā)展和校園及周邊的良好秩序。
對涉嫌教育違法行為進(jìn)行了現(xiàn)場執(zhí)法調(diào)查處理,兩年來共開展十余次專項(xiàng)集中聯(lián)合執(zhí)法,進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法調(diào)查50余次,下達(dá)限期整改通知書、行政處罰決定書等執(zhí)法文書20余份。通過官方網(wǎng)站和微信、微博平臺、網(wǎng)絡(luò)在線問政等平臺,加大對教育違法行為查處公眾宣傳,按季度通報(bào)全市教育行政執(zhí)法情況。聘請14位教育執(zhí)法信息員,建立社會監(jiān)督機(jī)制,拓寬渠道,監(jiān)督教育違法行為。教育執(zhí)法進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、信息化,形成了教育執(zhí)法的“青島模式”。
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