記者20日從教育部獲悉，我國(guó)將在試點(diǎn)地區(qū)推行初中學(xué)業(yè)水平考試，將學(xué)業(yè)水平考試作為檢測(cè)學(xué)生完成初中教育和高中階段學(xué)校招生的主要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)一考多用，減輕學(xué)生多次備考負(fù)擔(dān)。

針對(duì)“唯分?jǐn)?shù)”“機(jī)械記憶”“加分項(xiàng)目不合理”等高中階段學(xué)?？荚囌猩贫缺憩F(xiàn)突出的問(wèn)題，教育部20日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見(jiàn)》明確，在試點(diǎn)地區(qū)推行初中學(xué)業(yè)水平考試、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、改革招生錄取辦法、進(jìn)一步完善自主招生政策和加強(qiáng)考試招生管理。

意見(jiàn)明確，2020年左右初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ?。

教育部基礎(chǔ)教育二司司長(zhǎng)鄭富芝說(shuō)：“上高中不僅看學(xué)業(yè)成績(jī)，還要看學(xué)生思想品德、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐等方面的情況，全面考查，綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。 ”

“在考試內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，注重考查學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和能力素質(zhì)。 ”鄭富芝說(shuō)。

此外，在成績(jī)表達(dá)上，意見(jiàn)要求可以采用分?jǐn)?shù)、等級(jí)等多種形式呈現(xiàn)，重申了鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行“等級(jí)”呈現(xiàn)的要求，避免學(xué)生分分必爭(zhēng)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。

綜合改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容還包括，錄取計(jì)分科目構(gòu)成、關(guān)注個(gè)體差異、發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的作用。“語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)統(tǒng)一作為考試科目。同時(shí)，根據(jù)文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度的原則，由試點(diǎn)地區(qū)確定其他納入錄取的計(jì)分科目，防止群體性偏科和增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。 ”鄭富芝說(shuō)，除此之外，要求將體育科目納入錄取計(jì)分科目，科學(xué)確定考試分值或等級(jí)要求，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉。

意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，大幅減少、嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目，取消體育、藝術(shù)等學(xué)生加分項(xiàng)目，相關(guān)特長(zhǎng)和表現(xiàn)等計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。省級(jí)教育行政部門要組織對(duì)本地區(qū)加分項(xiàng)目和分值進(jìn)行清理和規(guī)范，取消不合理的加分項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和地方實(shí)際保留的加分項(xiàng)目，要嚴(yán)格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。

據(jù)了解，綜合改革試點(diǎn)地區(qū)的確定由各地結(jié)合自身情況自行決定，試點(diǎn)地區(qū)從2017年之后入學(xué)的初中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施。試點(diǎn)之外的其他地區(qū)，可以繼續(xù)按照現(xiàn)行的招生錄取方式進(jìn)行招生。

推行“兩考合一”實(shí)現(xiàn)一考多用

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)

高中階段學(xué)校考試招生制度改革的目標(biāo)和任務(wù)是什么?初中學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、招生錄取辦法與以往有何不同?帶著這些問(wèn)題，記者采訪了教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人。

問(wèn)：初中學(xué)業(yè)水平考試的主要功能是什么?與傳統(tǒng)意義上的中考是什么關(guān)系?

答：《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績(jī)既是學(xué)生初中畢業(yè)又是升學(xué)的基本依據(jù)，明確了初中學(xué)業(yè)水平考試的多重功能。推行初中學(xué)業(yè)水平考試不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實(shí)現(xiàn)一考多用。近年來(lái)許多地方進(jìn)行了“兩考合一”的探索，但名稱、要求不一，這次進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。對(duì)于個(gè)別尚未實(shí)行“兩考合一”的地區(qū)，這次改革也給予了緩沖期。

問(wèn)：探索給學(xué)生一點(diǎn)自主選擇的機(jī)會(huì)，該如何避免學(xué)生偏科?

答：這項(xiàng)改革試點(diǎn)有三個(gè)重要前提：一是以學(xué)生全面發(fā)展為基礎(chǔ)。由于國(guó)家課程方案所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試的范圍，這就要求學(xué)生必須參加所有科目考試，可以選擇的只是除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、體育科目外的其他“錄取計(jì)分科目”。因此，沒(méi)有選擇的科目也不能“不學(xué)”“不考”。二是建立在學(xué)業(yè)水平考試各門科目合格的前提下，不僅所有科目“要學(xué)”“要考”，而且都要達(dá)到“合格”。三是注重文理兼顧。為了防止出現(xiàn)偏科，學(xué)生在選擇錄取計(jì)分科目時(shí)，要做到文理兼顧，不能只選文科類科目，也不能只選理科類科目。

問(wèn)：這次改革的時(shí)間和進(jìn)度是怎么安排的?

答：《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度安排。一是加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌管理。要求省級(jí)教育行政部門制定初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的統(tǒng)一要求;選擇有條件的地市進(jìn)一步擴(kuò)大綜合改革試點(diǎn);制訂中考改革實(shí)施意見(jiàn)。二是以地市為主實(shí)施。三是綜合改革試點(diǎn)從2017年之后入學(xué)的初中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施，現(xiàn)在的初中在校生、非試點(diǎn)地市仍執(zhí)行原來(lái)的考試招生辦法不變。四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)，到2020年左右初步形成新的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ?。 本版均據(jù)新華社

中考考試科目?jī)?nèi)容都將改變

教育部20日發(fā)布 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，拉開(kāi)了中考招生制度改革的大幕。作為教育綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中考招生制度改什么?怎么改?讓我們一起來(lái)看權(quán)威專家對(duì)改革看點(diǎn)的分析點(diǎn)評(píng)。

教育部公布中考改革方案

A語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)為基礎(chǔ)學(xué)科，統(tǒng)一作為錄取計(jì)分科目。

B將體育也納入錄取計(jì)分科目，科學(xué)確定考試分值或等級(jí)要求，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉。

C根據(jù)文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度的原則，由試點(diǎn)地區(qū)確定其他納入“錄取計(jì)分科目”，防止群體性偏科。

D國(guó)家課程方案所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試的范圍，但并不要求將所有科目納入招生錄取計(jì)分科目，以免增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。

A減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，注重考查學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和能力素質(zhì)。

A可采用分?jǐn)?shù)、等級(jí)等多種形式呈現(xiàn)，重申了鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行“等級(jí)”呈現(xiàn)的要求，避免學(xué)生分分必爭(zhēng)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。

B完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

C改革招生錄取辦法:大幅減少、嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目,進(jìn)一步完善自主招生政策。

看點(diǎn)一：實(shí)現(xiàn)一考多用

【文件】初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。已經(jīng)實(shí)行初中畢業(yè)、高中招生 “兩考合一”的地區(qū)要統(tǒng)一規(guī)范為初中學(xué)業(yè)水平考試，把《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量。個(gè)別沒(méi)有實(shí)行“兩考合一”的地區(qū)要積極創(chuàng)造條件逐步過(guò)渡到初中學(xué)業(yè)水平考試，實(shí)現(xiàn)一考多用，避免多次考試，加重學(xué)生備考負(fù)擔(dān)。教育部教育發(fā)展研究中心研究員汪明：

推行初中學(xué)業(yè)水平考試可以引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向。為了防止增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，改革進(jìn)行了綜合設(shè)計(jì)。從考試內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容;從成績(jī)呈現(xiàn)方式上，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行“等級(jí)”呈現(xiàn)，克服分分計(jì)較;在試點(diǎn)地區(qū)“錄取計(jì)分科目”的構(gòu)成和數(shù)量上，要求除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3科以及體育科目之外做到文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度，不是把所有的考試科目都納入錄取計(jì)分總成績(jī)，沒(méi)有納入總成績(jī)的科目考試成績(jī)合格即可。

看點(diǎn)二：完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

【文件】綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)的重要手段。根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn)，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。初中學(xué)校要將用于招生使用的活動(dòng)記錄和事實(shí)材料進(jìn)行公示、審核，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，提供給高中學(xué)校招生使用。清華大學(xué)附中校長(zhǎng)王殿軍：

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是中考改革成敗的關(guān)鍵。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的推出，讓我們更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，扭轉(zhuǎn)以考試成績(jī)和分?jǐn)?shù)單一的評(píng)價(jià)學(xué)生的局面，克服了僅僅用終結(jié)性的中考成績(jī)來(lái)選拔學(xué)生的弊端。只要能做到客觀真實(shí)的過(guò)程記錄，公開(kāi)透明的公示體系，能確保評(píng)價(jià)的權(quán)威性、科學(xué)性和公平公正性，那么綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)就一定能夠發(fā)揮很好的作用。

教育部基礎(chǔ)教育二司司長(zhǎng)鄭富芝：

引入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，就必須考慮我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生面臨的問(wèn)題。如果學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的使用最終使農(nóng)村孩子吃虧，那我們的改革是失敗的。事實(shí)上，城市的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐可以去科技館、博物館，農(nóng)村的學(xué)生可以根據(jù)自身的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，參加生產(chǎn)勞動(dòng)、親近大自然。場(chǎng)合、地點(diǎn)、方式和內(nèi)容不重要，做與不做最重要。我們要讓孩子走出課堂，不要死讀書，達(dá)到育人的目的就可以了。

看點(diǎn)三：克服唯分?jǐn)?shù)論

【文件】試點(diǎn)地區(qū)要改革錄取計(jì)分科目的構(gòu)成，從初中學(xué)業(yè)水平考試科目中選擇部分科目作為錄取計(jì)分科目，除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)科目外，根據(jù)文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度的原則，確定其他具體科目及數(shù)量，防止群體性偏科和加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。要將體育科目納入錄取計(jì)分科目，科學(xué)確定考試分值或等級(jí)要求，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉。試點(diǎn)地區(qū)要將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取的依據(jù)或參考。山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇：

基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的考試招生錄取模式和管理機(jī)制，與高考改革相銜接、相協(xié)調(diào)，改變了傳統(tǒng)考試“唯分?jǐn)?shù)”錄取模式，給不同學(xué)生提供了多樣化的成長(zhǎng)成才路徑、發(fā)展希望和公平機(jī)會(huì)，是充滿公平理念和創(chuàng)新思想的改革舉措。

看點(diǎn)四： 取消體育藝術(shù)等加分

【文件】大幅減少、嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目，取消體育、藝術(shù)等學(xué)生加分項(xiàng)目，相關(guān)特長(zhǎng)和表現(xiàn)等計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。要給予有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額。教育部基礎(chǔ)教育二司司長(zhǎng)鄭富芝：

高中學(xué)校自主招生的對(duì)象，就是具有學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，目的就是推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。同時(shí)，中考改革關(guān)系廣大中小學(xué)生切身利益。針對(duì)當(dāng)前一些地方考試招生管理中存在的突出問(wèn)題，我們要加強(qiáng)自主招生管理，保障公平公正，嚴(yán)格規(guī)范自主招生辦法和程序，將自主招生的各個(gè)環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。 據(jù)新華社