原標題：青島市國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)實施方案發(fā)布

昨天，青島市政府新聞辦在青島國際新聞中心舉行新聞發(fā)布會。市科技局黨組成員、副局長徐凌云就《青島市國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)實施方案》進行發(fā)布解讀。記者從發(fā)布會上了解到，我市要圍繞科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主線，突出海洋科技特色，聚焦六大重點任務，加快構(gòu)建“源頭供給—轉(zhuǎn)化服務—產(chǎn)業(yè)培育”一體化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化鏈條。力爭到2020年，全市技術(shù)合同成交額200億元，其中，海洋技術(shù)成交額25億元。

動態(tài)

去年10月，科技部正式批復山東省建設(shè)濟青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，成為國家第4個示范區(qū)(目前全國共9個)。建設(shè)濟青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，已列入2018年省委、市委重點工作。我市作為示范區(qū)的重要組成部分，承擔著發(fā)揮海洋科技優(yōu)勢，建設(shè)海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集聚區(qū)的重要職責。《實施方案》緊貼國家和山東省部署要求，緊貼新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，緊貼科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主線，針對科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行一體化設(shè)計、全鏈條發(fā)力，努力打造特色鮮明的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，為加快新舊動能轉(zhuǎn)換和軍民融合示范區(qū)建設(shè)提供有力支撐，勇當科技創(chuàng)新“排頭兵”。

目標

方案明確，我市主要是圍繞科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主線，突出海洋科技特色，聚焦六大重點任務，加快構(gòu)建 “源頭供給—轉(zhuǎn)化服務—產(chǎn)業(yè)培育”一體化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化鏈條。

到2020年，我市要實現(xiàn)萬人有效發(fā)明專利擁有量超過30件，PCT國際專利年申請量達到1000件;

爭創(chuàng)國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)15家以上，培育各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)100家以上、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才1000名以上;

海洋技術(shù)合同成交額25億元、全市技術(shù)合同成交額200億元，年均增長分別達到20%、15%以上。

明確6項重點任務

1增強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化源頭供給

建設(shè)國家重大海洋創(chuàng)新平臺。圍繞海洋強國戰(zhàn)略，加快形成一批高端引領(lǐng)的標志性海洋科研成果與科技產(chǎn)品。加強青島海洋科學與技術(shù)試點國家實驗室建設(shè)，組織實施“透明海洋”等涉海重大專項，推進建設(shè)大洋鉆探船、E級超算等涉海重大基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進國家深海基地建設(shè)，重點支持潛器譜系化發(fā)展，構(gòu)建立體深海探測網(wǎng)絡(luò)。推進中科院海洋大科學研究中心建設(shè)，促進中科院系統(tǒng)海洋先進科技資源在青集聚發(fā)展，打造輻射全國乃至全球的海洋科技創(chuàng)新平臺和人才高地。

推進中科院工程熱物理所航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、中船重工海洋裝備研究院等高端研發(fā)機構(gòu)落地發(fā)展。推動高校院所服務地方，加快科技人才集聚發(fā)展。靶向新興產(chǎn)業(yè)，加快引進研發(fā)機構(gòu)和人才項目，在組織實施高層次人才團隊、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年創(chuàng)新人才計劃時，加大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域指標占比。完善人才住房、落戶安置、醫(yī)療社保等政策服務體系，打造全方位“保姆式”人才服務模式。提高科技人員科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分配比例，為科技人員營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)

我市要以國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為引領(lǐng)，依托涉海大學、科研院所和領(lǐng)軍企業(yè)，布局建設(shè)海工裝備、海洋生物醫(yī)藥等專業(yè)領(lǐng)域分中心，形成“一總多分”海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務體系。加快推進藍谷海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心投入運營，打造海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高端服務平臺。

統(tǒng)籌推進區(qū)域分市場、專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務平臺建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)市場服務體系。依托青島大學等高校院所共建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，積極引進國內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)，壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移服務隊伍。

3深化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化開放協(xié)同

開展產(chǎn)學研對接專項行動，實現(xiàn)科技成果供給端與企業(yè)需求端精準對接。建設(shè)軍民融合技術(shù)交易中心，推動軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化。加強國際科技交流與合作，構(gòu)建國際技術(shù)轉(zhuǎn)移通道。促進技術(shù)轉(zhuǎn)移國際化。依托中德生態(tài)園、中美科技創(chuàng)新園等園區(qū)，引進國際先進技術(shù)本地轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)、大學和科研院所建立海外研發(fā)中心、聯(lián)合實驗室，積極參與國際科技重大合作項目。借助國際技術(shù)轉(zhuǎn)移大會、阿斯圖聯(lián)盟等平臺活動，構(gòu)建國際技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移通道。

4提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務能力

增強科技金融服務，做強股權(quán)融資，完善“智庫基金-孵化器種子基金-天使投資基金-產(chǎn)業(yè)育成基金”投資鏈條，吸引更多社會資本投入科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。做大債權(quán)融資，對“科技貸”、專利權(quán)質(zhì)押保險貸款、“政銀保”等科技信貸產(chǎn)品，細分對象、優(yōu)化服務、擴面增量，完善科技金融風險補償機制。做實股債聯(lián)動，深入開展投保貸聯(lián)動業(yè)務，爭取國家投貸聯(lián)動試點，豐富科技型中小企業(yè)融資途徑。完善知識產(chǎn)權(quán)服務，推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用。強化科技綜合服務，促進大型科學儀器和科技成果信息共享。

5強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)承接

實施科技型企業(yè)培育“百千萬”工程，打造百家重點高企，培育千家千帆企業(yè)，服務萬家小微企業(yè)，加快 “小升規(guī)”“企成高”，推動科技型企業(yè)隊伍不斷壯大。實施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，優(yōu)選一批科技型骨干企業(yè)，加大政策支持，強化精準服務，打造更多全國行業(yè)領(lǐng)跑、全球知名的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。推進孵化載體提質(zhì)增效，引導孵化器專業(yè)化發(fā)展，加快科技成果孵化培育。聚焦重點高技術(shù)領(lǐng)域，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

6創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機制

激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。實行以增加知識價值為導向的分配政策，建立股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵機制，提高科研人員轉(zhuǎn)化收益比例。探索大學和科研院所科技成果權(quán)益混合所有制改革，鼓勵單位與科研人員之間，通過約定進行知識產(chǎn)權(quán)獎勵。支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)及離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持大學和科研院所以創(chuàng)辦企業(yè)、轉(zhuǎn)讓許可、合作開發(fā)、作價入股等形式開展科技成果本地轉(zhuǎn)化。深化科技管理“放管服”改革，優(yōu)化科技計劃體系，創(chuàng)新科技計劃組織方式。推進科技獎勵制度改革，突出科技成果轉(zhuǎn)化本地貢獻。

本版撰稿記者 徐棟