《青島市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》日前通過(guò)審批并以市長(zhǎng)令的形式頒發(fā)，該《辦法》共計(jì)40條，明確了餐飲服務(wù)項(xiàng)目的選址“紅線(xiàn)”。《辦法》將于2016年2月1日起施行，屆時(shí)，凡在居民住宅樓內(nèi)等“禁區(qū)”從事餐飲服務(wù)項(xiàng)目的將最高面臨10萬(wàn)元罰款。

餐飲業(yè)選址有“紅線(xiàn)”

《辦法》對(duì)餐飲業(yè)劃出了明確的“禁區(qū)”，規(guī)定從2月1日起，禁止在居民住宅樓內(nèi)、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。凡違反者，將由環(huán)保主管部門(mén)按照《大氣污染防治法》的規(guī)定責(zé)令改正;拒不改正的，予以關(guān)閉，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。《辦法》要求餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展以及空間布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)和污染防治要求,不得在居民住宅樓新開(kāi)辦餐飲服務(wù)場(chǎng)所,現(xiàn)有餐飲服務(wù)場(chǎng)所逐步與居民住宅樓分離,建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的具有餐飲服務(wù)功能的商業(yè)集聚區(qū)。

對(duì)城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的選址《辦法》也劃定了“紅線(xiàn)”，所在建筑物應(yīng)當(dāng)在結(jié)構(gòu)上有專(zhuān)用煙道和具備可以安裝油煙凈化、污水處理設(shè)施等的污染防治條件;無(wú)專(zhuān)用煙道的,經(jīng)煙道附著建筑物墻體業(yè)主書(shū)面同意安裝外置煙道,但應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、建設(shè)以及市容管理等有關(guān)規(guī)定。

大型餐飲要環(huán)評(píng)審批

《辦法》明確規(guī)定，今后開(kāi)辦餐飲服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)到按規(guī)定辦理環(huán)境保護(hù)手續(xù)。其中，開(kāi)辦涉及環(huán)境敏感區(qū)的6個(gè)基準(zhǔn)灶頭以上(含6個(gè)基準(zhǔn)灶頭)的大型餐飲服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響報(bào)告表，報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批。不經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自經(jīng)營(yíng)的，由環(huán)保部門(mén)處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)2個(gè)基準(zhǔn)灶頭以下(含2個(gè)基準(zhǔn)灶頭)的小型餐飲服務(wù)項(xiàng)目，使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源，污水排入市政污水管網(wǎng)，不設(shè)強(qiáng)噪聲設(shè)備且不產(chǎn)生油煙，對(duì)環(huán)境影響輕微的，免予辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，但涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)的不予豁免。

超標(biāo)排污面臨重罰

對(duì)于餐飲油煙，《辦法》規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝使用高效油煙凈化設(shè)施，規(guī)范建設(shè)油煙排放檢測(cè)口。油煙排放應(yīng)當(dāng)符合山東省飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)，不得無(wú)組織排放，不得排入城市地下管道。《辦法》還首次提出，區(qū)(市)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立油煙排放監(jiān)控信息系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)餐飲服務(wù)項(xiàng)目油煙凈化設(shè)施實(shí)施監(jiān)督。

對(duì)餐飲廢水，《辦法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔油設(shè)施處理后排入市政污水管網(wǎng)。關(guān)于餐飲業(yè)的噪音，《辦法》要求采取隔音降噪措施。餐飲業(yè)超標(biāo)排污，也將面臨工業(yè)企業(yè)一樣的重罰。《辦法》規(guī)定，凡達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)且造成嚴(yán)重?cái)_民的，環(huán)保主管部門(mén)應(yīng)按《環(huán)境保護(hù)法》責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)所在地人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

投訴實(shí)行“首接負(fù)責(zé)”

《辦法》首次提出，讓環(huán)保主管部門(mén)牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者信用管理平臺(tái)，記載經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目變更、環(huán)境信用評(píng)價(jià)情況、獎(jiǎng)懲等經(jīng)營(yíng)者信用信息，并納入青島市公共信用信息平臺(tái)。

同時(shí)要求餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)向社會(huì)作出環(huán)境保護(hù)守法信用承諾，并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示。市、區(qū)(市)環(huán)境保護(hù)、工商、食品藥品監(jiān)管、公安、規(guī)劃、國(guó)土資源、房屋管理、城市管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報(bào)電話(huà)，受理舉報(bào)和投訴。為了防止部門(mén)之間的扯皮、推諉，《辦法》規(guī)定對(duì)投訴舉報(bào)實(shí)行“首接負(fù)責(zé)制”。記者 王媛