10月23日，國家發(fā)改委辦網(wǎng)站發(fā)布《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》)，提出要把環(huán)渤海地區(qū)建設(shè)成為中國經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型升級新引擎、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制創(chuàng)新和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、面向亞太地區(qū)的全方位開放合作門戶。

《綱要》規(guī)劃期為2015-2025年，展望到2030年。在空間布局上，《綱要》提出要以主要城市群為依托，以重要交通軸帶為支撐，堅(jiān)持以點(diǎn)帶軸、以軸促面。

附：《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》全文

山東半島地區(qū)以濟(jì)南、青島為中心

《綱要》指出，北京、天津、河北、遼寧、山東是環(huán)渤海地區(qū)的核心區(qū)域和對外開放戰(zhàn)略前沿，也是輻射帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域合作發(fā)展的重要引擎。其中，山東半島地區(qū)以濟(jì)南、青島為中心，以煙臺、濰坊、淄博、威海、德州、東營等城市為支撐，統(tǒng)籌建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快青島西海岸新區(qū)發(fā)展。

建設(shè)青濟(jì)石太發(fā)展軸

為保障和支撐環(huán)渤海區(qū)域合作發(fā)展，《綱要》特別指出要協(xié)同推進(jìn)交通、能源、水利、信息等跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成布局合理、功能完善、銜接緊密、保障有力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

對青島而言，融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展的一條重要軸帶就是青(島)濟(jì)(南)石(家莊)太(原)發(fā)展軸。濟(jì)青、石濟(jì)、石太交通干線的沿線地區(qū)，是貫穿環(huán)渤海南部地區(qū)的重要橫向聯(lián)絡(luò)軸和產(chǎn)業(yè)集聚帶。以青島港等為門戶，以青島、濟(jì)南、石家莊、太原為中心，進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)山西與沿海地區(qū)的交通銜接，密切晉冀魯經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。青島—濟(jì)南—石家莊—太原要建設(shè)快速客運(yùn)鐵路。

《綱要》提出，要強(qiáng)化沈陽、大連、天津、青島機(jī)場的區(qū)域樞紐功能，新建青島新機(jī)場。

同時(shí)，要依托北京、天津、青島等電子商務(wù)示范城市，促進(jìn)電子商務(wù)與生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域融合。

加快城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造

《綱要》稱要求各城市加強(qiáng)金融合作，推動(dòng)沈陽、大連、濟(jì)南、青島、石家莊、呼和浩特依法吸引國內(nèi)外金融分支機(jī)構(gòu)和地區(qū)總部入駐，引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持差異化市場定位，積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)跨地區(qū)參股地方商業(yè)銀行。

支持青島、濟(jì)南、唐山、石家莊、邯鄲等城市鋼廠環(huán)保搬遷、就地改造或轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造。

全面發(fā)揮青島港功能

《綱要》將青島港列為山東沿海港口群中的主要港口，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱干線運(yùn)輸和能源、原材料等大宗物資運(yùn)輸，相應(yīng)發(fā)展液化天然氣、商品運(yùn)輸和郵輪運(yùn)輸。要求提高天津、大連、青島等主樞紐港的國際中轉(zhuǎn)能力和區(qū)域通關(guān)試點(diǎn)方面的合作。

同時(shí)，依托青島港的樞紐地位，加強(qiáng)與內(nèi)陸物流園區(qū)對接。支持渤海商品交易所跨省區(qū)設(shè)立交收倉庫和物流中心。支持商業(yè)連鎖企業(yè)跨區(qū)域設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。建立區(qū)域內(nèi)便捷的物流網(wǎng)絡(luò)體系和綜合物流信息平臺，促進(jìn)大型物流倉儲設(shè)施和第三方物流聯(lián)動(dòng)。支持臨沂市開展國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，打造全國現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)。

此外，《綱要》還要求青島發(fā)揮郵輪母港優(yōu)勢，聯(lián)合開發(fā)國際郵輪航線。加快打造入境旅游直接通道，加強(qiáng)國際旅游協(xié)作，積極培育旅游口岸城市。