二、“十三五”時期目標任務(wù)

今后五年，是青島率先全面建成較高水平小康社會的決勝階段，也是加快建設(shè)宜居幸福現(xiàn)代化國際城市的關(guān)鍵時期。十八屆五中全會為我們進一步適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)提供了行動指南，市委十一屆十次全會確定了我市“十三五”發(fā)展的目標任務(wù)。我們必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，充分利用“十二五”發(fā)展創(chuàng)造的有利條件，更加有效地應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)，尚實干、勇作為、敢擔當，突出新、追求優(yōu)、敢爭先，不斷開拓發(fā)展新境界，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和效益、更加公平和可持續(xù)的新發(fā)展。

“十三五”時期，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照省委“一個定位、三個提升”要求，堅持世界眼光、國際標準，發(fā)揮本土優(yōu)勢，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，率先全面建成較高水平小康社會，進而向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標邁進，努力譜寫中國夢青島新篇章。

今后五年發(fā)展的主要目標是：

——經(jīng)濟保持中高速增長。在強化平衡性、包容性、可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)上，提前實現(xiàn)經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。全市生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7.5%以上。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，信息化和工業(yè)化深度融合，服務(wù)業(yè)比重達到57%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。全社會研發(fā)經(jīng)費占比提高到3.2%，創(chuàng)新能力和科技進步貢獻率大幅提升。加快打造國內(nèi)重要的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)強市和智能制造基地，建設(shè)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國內(nèi)重要的區(qū)域性服務(wù)中心、全球領(lǐng)先的海洋發(fā)展中心，充分發(fā)揮國家“一帶一路”戰(zhàn)略節(jié)點和支點功能、東北亞航運樞紐功能，基本建成具有國際影響力的區(qū)域性經(jīng)濟中心城市。

——發(fā)展協(xié)調(diào)性全面增強。區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機制不斷完善，全域空間布局更加優(yōu)化，三個中心城區(qū)、十個次中心城區(qū)和鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))協(xié)同發(fā)展，功能互補、特色鮮明、優(yōu)美宜居的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)基本形成。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快推進，常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高到72%、60%。全域南北差距、城鄉(xiāng)差距大幅縮小。軍民深度融合共創(chuàng)共建取得明顯成效。

——人民生活品質(zhì)普遍提高。就業(yè)比較充分，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)取得明顯成效。基本公共服務(wù)水平和均等化程度穩(wěn)步提高，勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加。中等收入人口比重上升，提前完成市定標準貧困人口脫貧攻堅任務(wù)，全面完成城區(qū)棚戶區(qū)和危房改造任務(wù)。社會保障體系更加健全，市民健康水平明顯提升，平安青島建設(shè)取得新進展，群眾對改革發(fā)展的獲得感幸福感明顯增強。

——市民素質(zhì)和社會文明程度實現(xiàn)新提升。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚。城市精神內(nèi)涵得到深度挖掘和豐富，凝聚力、創(chuàng)造力和影響力明顯提升。文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展，市民思想道德、科學文化和健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)體系更加完善。基本公共教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，終身教育體系更加完善。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。低碳綠色生產(chǎn)方式和生活理念不斷鞏固，生態(tài)文明制度基本健全。節(jié)能減排降耗的長效機制逐步完善，全面完成國家下達的約束性目標。生態(tài)市建設(shè)扎實推進，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)走在全國前列，建設(shè)宜居幸福的美麗城市。

——城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。城市管理更加科學高效，城市國際品質(zhì)和宜居水平明顯提升。人民民主更加健全，依法治市加快推進，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人民群眾權(quán)益得到切實保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護。開放型經(jīng)濟新體制新格局更加完善。基層社會治理體系更加健全。

我們堅信，有中央和省、市委的堅強領(lǐng)導，有長期發(fā)展奠定的堅實基礎(chǔ)，有全市人民的不懈奮斗，青島一定能夠在新常態(tài)發(fā)展中實現(xiàn)超越，全面完成“十三五”奮斗目標，率先走在前列。[編輯：亞麥]