通過構(gòu)建完善的政策制度體系，青島為政府和社會資本合作模式(PPP)創(chuàng)造了良好環(huán)境。目前，全市已儲備各類PPP項目50多個，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程、水利、市政工程、社會民生、文化旅游、體育設(shè)施等領(lǐng)域，估算總投資2765億元。其中，膠州灣岸線整治等2個項目已經(jīng)完成采購，進入實施階段;地鐵1號線工程、紅島至膠南軌道交通工程13號線二期等12個項目已獲得批復(fù)或進入聯(lián)合審查階段，分批進入項目采購階段，推進速度不斷加快。

為加快PPP項目推進力度，青島采取針對性措施切實加大政策支持，優(yōu)化項目實施條件，為社會資本參與PPP項目提供更多保障。

一是簡化審批流程，由市財政局牽頭，會同各部門聘請第三方咨詢機構(gòu)及專家，對PPP項目實施方案進行聯(lián)評聯(lián)審，全面統(tǒng)籌政府和社會資本合作管理工作，避免對已通過內(nèi)容在后續(xù)規(guī)劃選址、用地預(yù)審、項目立項等一系列審批環(huán)節(jié)進行重復(fù)性審批。

二是完善財政支持政策，將PPP項目中政府負(fù)擔(dān)的資金納入財政預(yù)算，并在中期財政規(guī)劃、政府財務(wù)報告中進行反映，加大項目執(zhí)行保障。

三是發(fā)起設(shè)立PPP發(fā)展基金，有效放大財政資金的杠桿作用，支持社會資本積極參與公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)，目前第一期征集PPP發(fā)展基金已經(jīng)全面展開。

四是規(guī)范項目實施方案審批程序，為簡化程序、提高效率，市政府已授權(quán)市財政局履行市級PPP項目實施方案批復(fù)職能，市財政局將在規(guī)定時間內(nèi)加快對實施方案進行審查，并依據(jù)審查結(jié)果下達(dá)批復(fù)，確保項目順利落地。(記者 王瑜)