1 市委全面深化和拓展各領(lǐng)域改革，相關(guān)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)重大突破。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。市委深改組多次召開(kāi)會(huì)議，確定了255項(xiàng)重點(diǎn)改革措施，其中落實(shí)中央和省委改革要點(diǎn)的129項(xiàng)。在完成中央、省“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，因地制宜，突出青島特色：以市政府名義公布了市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄;形成了完善推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制的意見(jiàn);研究制定《關(guān)于深化財(cái)稅體制改革的意見(jiàn)》;制定《青島市深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》、《青島市紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》等一系列制度文件;重點(diǎn)功能區(qū)大力推進(jìn)體制機(jī)制改革，在增強(qiáng)發(fā)展活力的同時(shí)，更好地發(fā)揮了對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。其中，西海岸新區(qū)建區(qū)一年內(nèi)推出了35項(xiàng)全國(guó)率先的改革舉措;司法領(lǐng)域相繼推出多項(xiàng)改革舉措，進(jìn)一步促進(jìn)了司法公正高效;戶(hù)籍制度改革取得重大突破，年內(nèi)出臺(tái)了《<青島市積分落戶(hù)辦法>實(shí)施細(xì)則》，青島成為繼廣州、深圳之后第三個(gè)實(shí)施積分落戶(hù)制度的副省級(jí)城市，首批611名“青漂”年底領(lǐng)到了落戶(hù)卡。

2 市委、市政府大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島。全市上下形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先走在前列提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

6月2日至3日，市委、市政府召開(kāi)全市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略觀摩會(huì)議，提出要把青島建設(shè)成為創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島。6月16日正式發(fā)布《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。6月25日，全市大眾創(chuàng)業(yè)推進(jìn)會(huì)暨海爾“人人創(chuàng)客”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)舉行。

全市上下認(rèn)真貫徹市委、市政府要求，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，相繼制定和實(shí)施本地區(qū)、本行業(yè)的工作方案，積極推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，加快匯聚起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能，加快把青島打造成為特色鮮明的創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島。

在此背景下，“一谷兩區(qū)”區(qū)域創(chuàng)新建設(shè)、“千帆計(jì)劃”主體培育、投融資平臺(tái)搭建等均取得了長(zhǎng)足發(fā)展，全市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定即將突破120家，在智能制造、軌道交通、新能源、大數(shù)據(jù)、海洋生物醫(yī)藥等新領(lǐng)域攻破了一批前沿技術(shù)。“創(chuàng)業(yè)青島千帆啟航工程”啟動(dòng)，青島創(chuàng)客聯(lián)盟成立，青島創(chuàng)客大街開(kāi)街。全市發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)4018件，同比增長(zhǎng)73.8%，增幅位居副省級(jí)城市第二。

3 全市“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，集中解決了一批群眾關(guān)心的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，有效地推動(dòng)了一批重大民生項(xiàng)目的進(jìn)展和全市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐。

按照中央和省委部署，全市扎實(shí)開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。在此期間，市政府出臺(tái)了《關(guān)于抓“三嚴(yán)”促“三實(shí)”攻堅(jiān)克難推進(jìn)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，將亟待解決的66個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題列出清單，推進(jìn)全市新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目81個(gè)，完成投資1112.6億元。

在專(zhuān)題教育活動(dòng)的促動(dòng)下，全市各級(jí)普遍提升“民生情懷”，抓住改善民生的關(guān)鍵問(wèn)題，圍繞“學(xué)有優(yōu)教、勞有應(yīng)得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、困有所住”的目標(biāo)，全力推動(dòng)民生大項(xiàng)目進(jìn)展。其中，年內(nèi)正式實(shí)施醫(yī)保制度“三險(xiǎn)合一”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。該制度實(shí)施一年來(lái)，城鄉(xiāng)醫(yī)保待遇穩(wěn)中有升，醫(yī)保保障額度大幅提升，醫(yī)保制度體系更加完善。青島教育公平推進(jìn)指數(shù)升至副省級(jí)城市第二位，9個(gè)指標(biāo)列副省級(jí)城市首位，年內(nèi)全部區(qū)市通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收。年內(nèi)，青島還提高了19項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn)，新增1項(xiàng)民生保障政策，擴(kuò)大2項(xiàng)民生保障范圍。為城鄉(xiāng)居民重點(diǎn)辦好的11件實(shí)事全部完成。

4 青島財(cái)政收入過(guò)千億元，進(jìn)入財(cái)政千億元“俱樂(lè)部”，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

2015年，青島著力優(yōu)化財(cái)稅發(fā)展環(huán)境，一般公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，完成1006.26億元，增長(zhǎng)12.39%，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

“十二五”時(shí)期，全市財(cái)政收入年均增長(zhǎng)17.33%，以2010年的452億元為起點(diǎn)，五年來(lái)以每年凈增百億元的步伐前進(jìn)，2015年邁過(guò)千億元門(mén)檻，這是繼2002年收入過(guò)百億后的又一歷史性時(shí)刻。從橫向?qū)Ρ葋?lái)看，青島進(jìn)入財(cái)政千億元“俱樂(lè)部”。在十五個(gè)副省級(jí)城市中，青島與深圳、廣州、杭州、武漢、成都、南京、寧波等城市共同進(jìn)入財(cái)政收入千億元城市行列。從區(qū)域發(fā)展來(lái)看，全市突破百億元的區(qū)市增加到四個(gè)。2015年，黃島、嶗山、市南、市北財(cái)政收入分別達(dá)到187.75億元、119.01億元、111.37億元和100.07億元。

5 青島首條軌道交通線——地鐵3號(hào)線北段正式通車(chē)。5條軌道線路同時(shí)在建，全市加快編織軌道交通路網(wǎng)。

經(jīng)過(guò)5年的建設(shè)，12月16日，山東省首條地鐵線路——青島地鐵3號(hào)線北段正式開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)，青島由此開(kāi)啟了地鐵時(shí)代，將加快青島國(guó)際化大城市的構(gòu)架步伐。

青島地鐵3號(hào)線南段、2號(hào)線、11號(hào)線、13號(hào)線、1號(hào)線過(guò)海段等5條線路年內(nèi)同時(shí)在建。上述線路建成運(yùn)營(yíng)后，青島東岸城區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)，軌道交通線網(wǎng)將延伸至城陽(yáng)中心區(qū)、西海岸中心區(qū)和即墨市，共同構(gòu)建起覆蓋新老城區(qū)的軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。

此外，青島加快編織軌道交通路網(wǎng)，積極推進(jìn)其他線路的前期工作。年內(nèi)，青島地鐵8號(hào)線工程、6號(hào)線一期工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成并開(kāi)始公示。

6 淘汰落后產(chǎn)能、老城區(qū)企業(yè)環(huán)保搬遷步伐明顯加快，完成預(yù)定目標(biāo)。一批老企“新廠”相繼投產(chǎn)，青島工業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，邁上嶄新的臺(tái)階。

2015年，青島持續(xù)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能、老城區(qū)企業(yè)環(huán)保搬遷。截至年末，全市搬遷關(guān)停的企業(yè)達(dá)94家，企業(yè)環(huán)保搬遷完成預(yù)定目標(biāo)。隨著老城區(qū)企業(yè)的搬遷關(guān)停，老城區(qū)及全市污染物排放量大幅度減少，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。

年內(nèi)，青鋼、雙桃、雙星、堿業(yè)等搬遷企業(yè)的新廠區(qū)開(kāi)始投產(chǎn)或試運(yùn)營(yíng)，一批擁有最新技術(shù)的生產(chǎn)線開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，帶動(dòng)青島工業(yè)轉(zhuǎn)型全面升級(jí)。

老城區(qū)企業(yè)環(huán)保搬遷，一方面在全球經(jīng)濟(jì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，使青島大批傳統(tǒng)企業(yè)找到了重獲新生的突破口，使青島工業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下獲得了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的新動(dòng)力;一方面為老城區(qū)拓展出全新的發(fā)展空間，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得以在老企業(yè)騰出的區(qū)域風(fēng)生水起，老城區(qū)企業(yè)環(huán)保搬遷戰(zhàn)略收獲了“一石二鳥(niǎo)”的完美結(jié)局。

7 “一谷兩區(qū)”建設(shè)高歌猛進(jìn)，輻射帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、惠普大數(shù)據(jù)基地等一批重大產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目相繼簽約、開(kāi)工、竣工。

年內(nèi)，西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、青島藍(lán)色硅谷核心區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)加快建設(shè)步伐，招商引資不斷取得重大成果。惠普大數(shù)據(jù)基地、世界博覽城、山東大學(xué)青島校區(qū)、中德生態(tài)園、國(guó)際水產(chǎn)品交易中心、萬(wàn)達(dá)東方影都等一批重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。空客直升機(jī)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目、青島萬(wàn)達(dá)匯富供應(yīng)鏈股份有限公司等落戶(hù)西海岸新區(qū)，青島西海岸通用機(jī)場(chǎng)獲批。中船重工多家研究機(jī)構(gòu)等一批“高大上”平臺(tái)相繼進(jìn)駐紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)。紅島交通樞紐站綜合開(kāi)發(fā)合作框架協(xié)議簽訂。青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、青島國(guó)際陸港跨境貿(mào)易電商產(chǎn)業(yè)園等一批在行業(yè)上具有國(guó)際影響力的項(xiàng)目相繼竣工啟用。在“一谷兩區(qū)”的帶動(dòng)下，一個(gè)更符合“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的空間平臺(tái)橫空出世，引領(lǐng)高端“藍(lán)色資源”在青島加速匯聚，迅速成長(zhǎng)。

與此同時(shí)，在行業(yè)內(nèi)具有帶動(dòng)和引領(lǐng)性的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼實(shí)現(xiàn)“開(kāi)花結(jié)果”。一汽華東生產(chǎn)基地順利推進(jìn);北汽新能源萊西基地總裝車(chē)間竣工，首批純電動(dòng)汽車(chē)交付;青島郵輪母港開(kāi)港;青島國(guó)富金融資產(chǎn)交易中心成立;金家?guī)X金融經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，已引進(jìn)金融企業(yè)291家，涵蓋19類(lèi)金融業(yè)態(tài)行業(yè)。

8 青島充分發(fā)揮戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)作用，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略。外資利用再創(chuàng)新高，外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

2015年，青島積極主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，實(shí)施高水平的 “引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，全面加強(qiáng)與沿線國(guó)家的雙向投資和經(jīng)貿(mào)往來(lái)，在科研、教育、文體、藝術(shù)等方面開(kāi)展交流合作。省委常委、市委書(shū)記李群率團(tuán)先后訪問(wèn)了毛里求斯、塞舌爾、斯里蘭卡等海上絲綢之路沿線國(guó)家，深化了合作。年內(nèi)制定了《青島市落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃總體實(shí)施方案》和《青島市加快走出去實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)計(jì)劃》，明確了用三到五年的時(shí)間與沿線國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易額、累計(jì)利用外資額和對(duì)外投資額三項(xiàng)指標(biāo)各新增100億美元的總體發(fā)展目標(biāo)。青島海關(guān)牽頭推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫“9+1”區(qū)域一體化合作在青啟動(dòng)。“中國(guó)·青島”號(hào)大帆船開(kāi)啟了21世紀(jì)海上絲綢之路航行，加強(qiáng)與海上絲路沿線國(guó)家的互動(dòng)與交流。

外資利用持續(xù)呈現(xiàn)高水平。1至10月份，全市新批外商直接投資項(xiàng)目602個(gè)，合同外資56.2億美元、增長(zhǎng)14.1%，實(shí)際到賬外資58.36億美元、增長(zhǎng)10.2%，占全省比重43.6%。預(yù)計(jì)全年實(shí)際到賬外資超過(guò)66億美元，增長(zhǎng)10%。全年貨物貿(mào)易出口累計(jì)達(dá)到2817億元、同比增長(zhǎng)0.2%，高于全國(guó)2個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)份額1.99%，比2014年提高了0.04個(gè)百分點(diǎn)，成為全國(guó)五個(gè)計(jì)劃單列市中出口正增長(zhǎng)的兩個(gè)城市之一。

9 青島新機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃獲批，并實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)建。一批重點(diǎn)交通項(xiàng)目順利推進(jìn)。

11月30日，《青島新機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃》獲得中國(guó)民用航空局和青島市人民政府聯(lián)合批復(fù)。目前，青島新機(jī)場(chǎng)已全面進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段，下一步將按照“2015年開(kāi)工建設(shè)、2016年全面推進(jìn)、2017年主體攻堅(jiān)、2018年安裝調(diào)試、2019年驗(yàn)收轉(zhuǎn)場(chǎng)”的建設(shè)規(guī)劃，突出“綜合交通、智慧機(jī)場(chǎng)、綠色機(jī)場(chǎng)、人文機(jī)場(chǎng)、特色商貿(mào)”五大特色，力爭(zhēng)早日建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界先進(jìn)的區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)，打造形成集航空、鐵路、公路、城市軌道交通于一體的立體綜合交通中心，使其成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力新引擎。

年內(nèi)一批重點(diǎn)交通工程實(shí)現(xiàn)開(kāi)工或竣工。龍青高速青島段順利通車(chē);青連鐵路實(shí)現(xiàn)全線架梁;新疆路高架快速路全線通車(chē);濟(jì)青高鐵全面開(kāi)建;濟(jì)青高速北線啟動(dòng)拓寬改造……這些項(xiàng)目的開(kāi)工、竣工將極大地提升青島的交通承載力，增強(qiáng)與周邊城市乃至全國(guó)路網(wǎng)的互聯(lián)互通。

10 東亞文化之都活動(dòng)成功在青舉行。中日韓文化部長(zhǎng)會(huì)議、中日韓“五王”大賽總決賽等系列活動(dòng)提高了青島文化名城的知名度，帶動(dòng)了全市公共文化服務(wù)水平的提升。

2014年在第六次中日韓文化部長(zhǎng)會(huì)議上，青島與日本新潟和韓國(guó)清州一起當(dāng)選2015年?yáng)|亞文化之都。2015年3月29日，2015東亞文化之都青島活動(dòng)年啟幕。從4月份開(kāi)始，2015東亞文化之都·中國(guó)青島活動(dòng)年陸續(xù)開(kāi)展了130多項(xiàng)活動(dòng)，涉及民間藝術(shù)、文藝演出、藝術(shù)演出、藝術(shù)展覽、影視交流、學(xué)術(shù)論壇和文化遺產(chǎn)保護(hù)等多個(gè)板塊。年底，中日韓文化部長(zhǎng)會(huì)議、中日韓“五王”才藝大賽總決賽成功在青島舉辦。年內(nèi)，一系列東亞文化之都文化交流活動(dòng)的開(kāi)展，有力地提高了青島文化名城的知名度。

與上述框架內(nèi)活動(dòng)同步，青島還以東亞文化之都活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展了公共文化服務(wù)提升計(jì)劃、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工程、對(duì)外文化交流平臺(tái)建設(shè)等多項(xiàng)活動(dòng)，從而帶動(dòng)了文化建設(shè)水平的全面提升。

青島日?qǐng)?bào)/青報(bào)網(wǎng)評(píng)出2015青島十大新聞